重慶市黔江區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)的通知

黔江府辦發(fā)〔2024〕38號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)個(gè)體工商戶共分為“生存型”、“成長型”、“發(fā)展型”，按照品牌影響、經(jīng)營特點(diǎn)、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標(biāo)，將已納入“成長型”和“發(fā)展型”且特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶選拔認(rèn)定為“名特優(yōu)新”四類，進(jìn)行針對(duì)性培育。

一、基本概念

（一）“名”即“知名”個(gè)體工商戶：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在我區(qū)有較高市場占有率或知名度；擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度；在“小個(gè)專”黨建方面獲得過表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）“特”即“特色”個(gè)體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨(dú)特，具有代表性；持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。

（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶：長期誠信經(jīng)營超過一定年限；擁有區(qū)級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；經(jīng)營者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、技能榮譽(yù)；經(jīng)營者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。

（四）“新”即“新興”個(gè)體工商戶：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等。

二、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)體工商戶分類基于分型結(jié)果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶中認(rèn)定，部門推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶可以不受此限。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個(gè)體工商戶，可以適當(dāng)放寬分類來源。

個(gè)體工商戶有以下情形之一的，不得申報(bào)或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶：

（一）申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復(fù)的；

（二）個(gè)體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。

三、分類標(biāo)準(zhǔn)

（一）“知名類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力，經(jīng)營者或經(jīng)營產(chǎn)品曾獲區(qū)級(jí)及以上榮譽(yù)；

2.在我區(qū)有較高市場占有率或知名度，如經(jīng)營同一字號(hào)的門店3家以上的；

3.個(gè)體工商戶或其經(jīng)營者擁有辨識(shí)度、顯著性、標(biāo)志性的經(jīng)營字號(hào)，如擁有自主品牌、商標(biāo)、專利權(quán)的；

4.在“小個(gè)專”黨建方面獲得過表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

5.屬于放心消費(fèi)示范單位，且近一年無查證屬實(shí)的消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄；

6.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。

（二）“特色類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨(dú)特，具有代表性的；

2.個(gè)體工商戶經(jīng)營者持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書的；

3.個(gè)體工商戶或其經(jīng)營者是區(qū)級(jí)及以上地理標(biāo)志授權(quán)使用人，且從事的經(jīng)營項(xiàng)目與授權(quán)的地理標(biāo)志相關(guān)；

4.經(jīng)營區(qū)級(jí)及以上星級(jí)農(nóng)家樂或特色餐飲店，在區(qū)級(jí)及以上行政區(qū)域內(nèi)有知名度；

5.屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨扔幸欢ㄖ龋?/span>

6.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。

（三）“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.執(zhí)著堅(jiān)守、長期誠信經(jīng)營超過10年以上的；

2.擁有區(qū)級(jí)及以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的；

3.從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或個(gè)體工商戶經(jīng)營者為區(qū)級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的；

4.經(jīng)營者曾獲得二級(jí)及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書，或區(qū)級(jí)及以上技能人才榮譽(yù)，或入選區(qū)級(jí)及以上技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；

5.經(jīng)營者擁有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的；

6.取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）的；

7.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。

（四）“新興類”個(gè)體工商戶，需滿足下列條件之一：

1.率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；

2.依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)如網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠(yuǎn)程服務(wù)等業(yè)態(tài)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，守法誠信經(jīng)營且經(jīng)營狀況良好的；

3.個(gè)體工商戶或其經(jīng)營者擁有與其經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備的；

4.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。

四、培育方向

“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶享受“成長型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶的各項(xiàng)支持政策措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持，優(yōu)先享受資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。

（一）促進(jìn)“知名”類個(gè)體工商戶品牌發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，多渠道、多平臺(tái)、多方式加大宣傳推介力度，提升“知名”類個(gè)體工商戶在一定區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的知名度。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參與“重慶制造”“重慶創(chuàng)造”“重慶服務(wù)”等品牌創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量，形成推進(jìn)品牌建設(shè)合力。鼓勵(lì)電商平臺(tái)開辟“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶專區(qū)，利用平臺(tái)資源推廣，開展專場促銷活動(dòng)，促進(jìn)定向引流。

（二）支持“特色”類個(gè)體工商戶融合發(fā)展。立足本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)資源、交通建設(shè)等資源稟賦，在先進(jìn)制造、商貿(mào)流通、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面向個(gè)體工商戶傾斜，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。完善技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量追溯、營銷推廣等服務(wù)措施，依托企業(yè)融通對(duì)接信息平臺(tái)，構(gòu)建起全行業(yè)、全要素、全天候、常態(tài)化的線上供需對(duì)接機(jī)制，幫助個(gè)體工商戶對(duì)接大中型企業(yè)、上下游資源。支持符合條件的個(gè)體工商戶加入重慶市“萬企興萬村”行動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益提升及產(chǎn)品線路推廣，深度參與鄉(xiāng)村振興工作。

（三）加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)”類個(gè)體工商戶傳承發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?dǎo)，積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳承人在經(jīng)營機(jī)制、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，提升管理水平，融入時(shí)代發(fā)展。圍繞“中華老字號(hào)”、“重慶老字號(hào)”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及擁有悠久發(fā)展歷史的特色產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品，挖掘民族老品牌，傳承我區(qū)優(yōu)秀文化，賦予時(shí)代創(chuàng)新，激活振興“老字號(hào)”品牌，讓黔江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化IP“破壁出圈”。

（四）推動(dòng)“新興”類個(gè)體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。加大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)給予流量支持，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施。發(fā)揮民營企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)作用，帶動(dòng)引領(lǐng)“新興”類個(gè)體工商戶增加研發(fā)投入，強(qiáng)化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，指導(dǎo)其申報(bào)擁有新型類行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快融入我市“416”科技創(chuàng)新布局，提升發(fā)展層次。引導(dǎo)支持個(gè)體工商戶參加重慶“百團(tuán)千企”國際市場開拓計(jì)劃，開拓國際市場，開展加工和服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為其開展跨境貿(mào)易提供指導(dǎo)和幫助。