從“不敢試”向“大膽做”轉(zhuǎn)變 全區(qū)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破推進(jìn)
今年以來(lái),黔江區(qū)政府全面落實(shí)市委、區(qū)委“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破工作部署,切實(shí)推進(jìn)區(qū)屬國(guó)企改革和政企分離改革,穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)改革,有效盤活國(guó)有資產(chǎn)。
堅(jiān)持高位推動(dòng),凝聚改革合力。按照全市部署,4項(xiàng)工作分別成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)工作方案,建立工作機(jī)制,設(shè)置金融協(xié)調(diào)、法律咨詢等工作專班,形成區(qū)委區(qū)政府牽頭抓總、工作專班具體負(fù)責(zé)、責(zé)任單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作體系。強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤問(wèn)效,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)度,工作專班每周監(jiān)測(cè)改革進(jìn)度,區(qū)級(jí)部門密切配合,努力破解難點(diǎn)卡點(diǎn)、歷史遺留問(wèn)題,有力有效推動(dòng)全區(qū)“三攻堅(jiān)一盤活”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
堅(jiān)持自覺(jué)主動(dòng),激發(fā)改革動(dòng)力。堅(jiān)持“為自己的生存、為黔江的國(guó)企、為黔江的發(fā)展”而改革,堅(jiān)持“為自己改、自己要改、靠自己改”,區(qū)級(jí)部門、園區(qū)、區(qū)屬國(guó)企自覺(jué)扛起改革突破主體責(zé)任,“傳導(dǎo)壓力”“增添動(dòng)力”雙管齊下,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新,推進(jìn)改革落地見(jiàn)效。暢通綠色通道,落實(shí)“急事急辦、特事特辦”工作機(jī)制,針對(duì)改革重點(diǎn)事項(xiàng),鼓勵(lì)先行先試,逐步實(shí)現(xiàn)“不敢試”向“大膽做”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)改革任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
堅(jiān)持目標(biāo)帶動(dòng),提升改革潛力?!耙黄笠徊摺碧岢鰠^(qū)屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)目標(biāo)體系,在市級(jí)考核指標(biāo)基礎(chǔ)上,提高標(biāo)準(zhǔn)、提高要求,制定區(qū)屬國(guó)企改革攻堅(jiān)月度考核評(píng)價(jià)指標(biāo)15個(gè),量化體現(xiàn)改革成效,推動(dòng)國(guó)企真擔(dān)當(dāng)、真改革。制定高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)39項(xiàng),激勵(lì)高新區(qū)深化人事薪酬、財(cái)稅體制改革。建立“1+3+4+N”盤活保障體系,制定可盤活資產(chǎn)、2024年盤活資產(chǎn)、重點(diǎn)任務(wù)3張清單,細(xì)化行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、自然資源資產(chǎn)3個(gè)盤活方案,清單化、項(xiàng)目化推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)盤活。
工作推進(jìn)中,做到政企分離提前收官,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)全部“脫鉤”,實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。國(guó)企改革扎實(shí)有力,全面排查企業(yè)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)拓展、債務(wù)、承擔(dān)公共職能等方面的“出血點(diǎn)”,“一企一策”制定止損治虧方案;法人壓降攻堅(jiān)推進(jìn),全面摸排企業(yè)人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等底數(shù),“一企一策”制定壓降方案。截至6月底,已注銷企業(yè)20戶、完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.95%。
園區(qū)改革進(jìn)展順利,指標(biāo)任務(wù)有序完成。53項(xiàng)改革攻堅(jiān)指標(biāo)已完成45項(xiàng)、完成率達(dá)84.9%,其中:畝均稅收、畝均增加值、畝均產(chǎn)值增速均翻倍完成年度目標(biāo)任務(wù);55項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)已完成42項(xiàng)、完成率達(dá)76.4%。體制機(jī)制更加順暢,高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)更名獲批復(fù),形成11項(xiàng)職責(zé)事項(xiàng)清單、5項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)清單。人事薪酬、財(cái)稅體制改革及運(yùn)營(yíng)公司組建全面展開。編制完成黔江高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將新材料、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工明確為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升,一季度,在經(jīng)濟(jì)報(bào)表晾曬中黔江高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良好,畝均稅收增速排名全市第一。另外,資產(chǎn)盤活成效明顯,黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一歸并劃轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)。(記者 龔節(jié)品)