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建設(shè)新黔江 啟航新征程 ——2023年黔江區(qū)政府工作報(bào)告解讀

日期:2023-02-02



2022年

地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.2%

規(guī)上工業(yè)增加值增長5.7%

固定資產(chǎn)投資增長13.6%

社會消費(fèi)品零售總額增長1.5%

全體居民人均可支配收入增長12.9%

回顧 2022 九個(gè)“聚焦”說成績

1??? 聚焦鄉(xiāng)村全面振興 “三農(nóng)”工作提質(zhì)增效

鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金8.3億元,實(shí)施項(xiàng)目267個(gè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。生產(chǎn)糧食23.1萬噸、蔬菜27.2萬噸。確立“穩(wěn)豬興?!卑l(fā)展思路,現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)繭7.4萬擔(dān),產(chǎn)煙8萬擔(dān),出欄生豬77萬頭、牛2.7萬頭,新增國家級農(nóng)業(yè)品牌39個(gè)。守牢耕地保護(hù)紅線,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝,土地“宜機(jī)化”改造1.2萬畝,撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種1.4萬畝。守住防止返貧底線。全面推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治。

2 ?? 聚焦工業(yè)強(qiáng)城建設(shè) 產(chǎn)業(yè)格局聚力突破

聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)力,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資分別增長8.9%、18.7%。實(shí)施“鏈長制”,著力推動產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.9億元、增長8.3%,新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.7億元、增長17.8%,消費(fèi)品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、增長3.9%??萍假x能扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“科技+產(chǎn)業(yè)”,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。高新區(qū)發(fā)展加快。

3??? 聚焦文旅美城建設(shè) 消費(fèi)場景融合拓展

文旅融合持續(xù)深化。精心舉辦“促文旅復(fù)蘇助鄉(xiāng)村振興·組十萬游客游重慶黔江”等文旅活動,全區(qū)A級景區(qū)實(shí)現(xiàn)購票117.3萬人次、增長80.5%。消費(fèi)市場企穩(wěn)回升。提升區(qū)域商貿(mào)服務(wù)功能。出臺促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展政策措施,開展電商助農(nóng)“云采摘”網(wǎng)絡(luò)直播,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額增長14%。

4??? 聚焦集散興城建設(shè) 輻射能力鞏固提升

教育質(zhì)量持續(xù)提高。學(xué)前三年毛入園率、普惠率分別達(dá)91.6%、95.3%,義務(wù)教育質(zhì)量各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)渝東南領(lǐng)先,2022年高考特殊類型資格線上線人數(shù)渝東南第一,職教中心對口高考上線人數(shù)連續(xù)6年居全市同類學(xué)校第一。武陵山鄉(xiāng)村振興學(xué)院投用,建成校企合作實(shí)訓(xùn)基地8家?!半p減”改革經(jīng)驗(yàn)獲教育部推廣。醫(yī)療基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。民族醫(yī)院成功創(chuàng)建三乙醫(yī)院,中醫(yī)院通過二甲中醫(yī)院評審。

5??? 聚焦開放活城建設(shè) 發(fā)展動力加速匯聚

爭資引資量質(zhì)并舉。爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金46億元、增長33.1%。新增債券資金18.7億元,創(chuàng)歷年之最。對外開放走深走實(shí)。與重慶高新區(qū)對口協(xié)同不斷深入,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易收入1.99億元。

6??? 聚焦城市品質(zhì)提升 城市形象精致精美

城市空間擴(kuò)容提質(zhì)。完成“三區(qū)三線”劃定,新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地8平方公里,居渝東南第一。城市更新統(tǒng)籌有序。推動城市緩堵保暢,新增停車位9907個(gè)。城市管理規(guī)范精細(xì)。開展城市消防問題專項(xiàng)整治,疏通生命通道74條。

7??? 聚焦全面深化改革 動能活力競相迸發(fā)

重點(diǎn)改革加速推進(jìn)。搭建項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺,創(chuàng)設(shè)“入庫、進(jìn)程、上平臺、成閉環(huán)”管理機(jī)制,中心醫(yī)院正陽院區(qū)、應(yīng)急醫(yī)院等項(xiàng)目推進(jìn)速度大幅提升。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。減免稅費(fèi)10.8億元,兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金4.2億元。新增市場主體6389家,新培育“四上企業(yè)”66家。

8??? 聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型 生態(tài)優(yōu)勢厚植轉(zhuǎn)化

防污治污縱深推進(jìn)。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)359天,連續(xù)三年保持27個(gè)國控區(qū)縣第一。生態(tài)修復(fù)擴(kuò)面提質(zhì)。低碳轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健。風(fēng)電場項(xiàng)目加速推進(jìn)。完成碳排放履約12.8萬噸,獲橫向生態(tài)補(bǔ)償資金1.25億元。

9??? 聚焦守住風(fēng)險(xiǎn)底線 社會大局和諧穩(wěn)定

疫情防控科學(xué)高效。收治渝東南片區(qū)和南川患者1277人,圓滿完成支援上海、西藏等地抗疫任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有力。著力抓好國企保信用?!昂愦竺肌蹦甓缺=粯侨蝿?wù)順利完成。社會治理效能提升。治安警情、刑事警情、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率分別下降6.8%、6.4%、13.9%。73件信訪積案全部化解,到市進(jìn)京非訪、集訪“零”發(fā)生。強(qiáng)化森林應(yīng)急救援能力,成功應(yīng)對夏秋季森林草原火險(xiǎn)紅色預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,全面完成安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治三年行動?!?br/>

展望 2023 八個(gè)“加快”劃重點(diǎn)

目 標(biāo)

聚焦“區(qū)域中心城市”建設(shè)目標(biāo),圍繞區(qū)委“三個(gè)新突破”要求,立足“更快、更新”,賽成績、樹形象,高水平打造“中國峽谷城·武陵會客廳”,奮力推動黔江在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上開好局、起好步。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果,規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上,全體居民人均可支配收入增長10%以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上。

措 施 

做到“五個(gè)必須”

必須強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)

必須注重發(fā)展為要

必須深化改革創(chuàng)新

必須突出協(xié)同作戰(zhàn)

必須堅(jiān)持惠民有感

重點(diǎn)抓好八個(gè)方面

1??? 加快工業(yè)躍升在產(chǎn)業(yè)集聚上實(shí)現(xiàn)新突破

加快產(chǎn)業(yè)集鏈成群。凸顯工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的硬核支撐,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上、工業(yè)投資增長20%以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重3%以上。提升高新區(qū)平臺能級。強(qiáng)化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場地位,增強(qiáng)高新區(qū)對空間、規(guī)劃、建設(shè)、招商、財(cái)稅等統(tǒng)籌能力。實(shí)施園區(qū)數(shù)字化改造,提高基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、生活性服務(wù)功能,高標(biāo)準(zhǔn)建成“智慧園區(qū)”。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上、工業(yè)企業(yè)全口徑稅收2億元以上。

2??? 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展在提檔升級上邁出新步伐

完善服務(wù)業(yè)體系。加快電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。建設(shè)消費(fèi)中心。提升“山韻黔江”品牌影響力,申報(bào)重慶老字號2家。推動文旅提質(zhì)。聚焦國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),推動文化旅游“產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、市場化”轉(zhuǎn)型發(fā)展。提升金融服務(wù)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。強(qiáng)化“1+5”物流體系,打造區(qū)域物流集散中心。

3??? 加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)在鄉(xiāng)村振興上干出新業(yè)績

創(chuàng)新示范引領(lǐng)。強(qiáng)化標(biāo)桿帶動,實(shí)施“5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村(社區(qū))”示范引領(lǐng)工程。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。守住糧食安全底線,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量23.4萬噸,蔬菜產(chǎn)量27萬噸,出欄生豬82萬頭、肉(奶)牛4.5萬頭。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,土地“宜機(jī)化”改造1.2萬畝。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。圍繞“1小時(shí)黔江,毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速互聯(lián)互通”目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),完工投用黑溪至白石等12個(gè)“四改三”項(xiàng)目,新改建“四好農(nóng)村路”150公里,安裝生命護(hù)欄50公里。嚴(yán)防返貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶舉措,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)2萬人以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%以上。

4??? 加快城市建設(shè)在品質(zhì)提升上探索新路徑

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持“高水平、高標(biāo)準(zhǔn)”繪就城市發(fā)展藍(lán)圖,“大智慧、大手筆”編制城市發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。打造“活力新城”。將新城建設(shè)作為區(qū)域中心城市功能重塑的重要載體,以武陵大道為軸,從南至北漸次推進(jìn)功能性項(xiàng)目落地。更新“魅力老城”。統(tǒng)籌“留、改、拆、增”,發(fā)揮老城區(qū)“龍頭”引領(lǐng)作用。提升管理質(zhì)效。加快智慧城市建設(shè),優(yōu)化城市綜合管理服務(wù)平臺,建成智能交通控制中心,構(gòu)建城市智管格局。

5??? 加快改革創(chuàng)新在助推發(fā)展上集聚新動能

創(chuàng)新體制機(jī)制。深化“兩榜一鏈”激勵(lì)機(jī)制,全面推行“賽馬”比拼,針對性治理“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,構(gòu)建全員參與、全員爭先競爭格局。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)國資國企轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)國企投融資監(jiān)管,探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興開發(fā)公司。打造一流營商環(huán)境。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施民營企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”行動,確保新增市場主體5000家以上,新培育“四上企業(yè)”60家以上。推進(jìn)“智慧黔江”建設(shè)。以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革,用好“渝快辦”“渝快政”,推動政府管理向智能化、智慧化全面轉(zhuǎn)型,打造“數(shù)字政府”先行示范樣板。促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開拓香港等境外市場,引進(jìn)培育外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)5家以上,進(jìn)出口總額增長15%以上。加快科技創(chuàng)新賦能。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心支撐作用,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“鏈主企業(yè)”,建立技術(shù)引入推廣機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.2億元以上。

6??? 加快綠色轉(zhuǎn)型在低碳發(fā)展上續(xù)寫新篇章

深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)治理,持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物減排,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持354天以上。加快推動綠色低碳發(fā)展。申報(bào)2023年濕地保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目,增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市場活力。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。做好迎接國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核評估工作,創(chuàng)建市級“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。

7??? 加快民生改善在增進(jìn)福祉上取得新成效

深化“雙創(chuàng)”行動。發(fā)揮職業(yè)院校引領(lǐng)作用,建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,推動“職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)”有效融通,打造具有區(qū)域影響力和知名度的“雙創(chuàng)”品牌。強(qiáng)化社會保障服務(wù)。加大民生領(lǐng)域投入力度,滾動實(shí)施青少年心理健康教育等一批重點(diǎn)民生實(shí)事。建成烈士陵園。提升教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持“教育優(yōu)先、質(zhì)量領(lǐng)先”,開展學(xué)前教育示范行動、義務(wù)教育提質(zhì)行動、高中教育破局行動、職業(yè)教育領(lǐng)先行動,各類教育主要考核指標(biāo)、社會認(rèn)可度全面領(lǐng)先渝東南。優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)水平。加快推進(jìn)國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè),建成市級重點(diǎn)(特色)??茖W(xué)科4個(gè)。推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動,提檔升級“五館一院”,開展流動文化進(jìn)基層500場次以上、全民健身賽事活動75場次以上。

8??? 加快社會治理在筑牢防線上彰顯新?lián)?dāng)

抓好疫情防控。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備,完善分級診療方案,加快疫苗加強(qiáng)免疫接種和老年人接種,重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)疾病群體的防控,著力“保健康、防重癥”。防范化解風(fēng)險(xiǎn)。提高國企籌融資能力,加強(qiáng)國企運(yùn)行監(jiān)管,化解債務(wù)存量,遏制債務(wù)增量,守住政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。筑牢安全穩(wěn)定防線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索市域社會治理現(xiàn)代化黔江樣板。

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