黔江府辦發(fā)〔2023〕46號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)黔江區(qū)政府網(wǎng)站和政務新媒體管理辦法的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：

《黔江區(qū)政府網(wǎng)站和政務新媒體管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2023年7月12日??

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)政府網(wǎng)站和政務新媒體管理辦法

第一章　　總則

第一條　為深入貫徹落實市政府辦公廳《關于推進政府網(wǎng)站和政務新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕64號）精神，推動全區(qū)政府網(wǎng)站和政務新媒體健康有序發(fā)展，結(jié)合全市政府網(wǎng)站和政務新媒體管理有關要求和工作實際，特制訂本辦法。

第二條　本辦法所稱的政府網(wǎng)站是指各級行政機關、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上開設的，具備信息發(fā)布、解讀回應等功能的網(wǎng)站；政務新媒體是指各級行政機關、承擔行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設機構(gòu)在微博、微信、抖音等第三方平臺上開設的政務賬號或應用，以及自行開發(fā)建設的移動客戶端（APP）、小程序等。

第二章　管理機構(gòu)及責任

第三條　主管單位。區(qū)政府辦公室是全區(qū)政府網(wǎng)站和政務新媒體（市級部門垂直管理單位開設的除外）的主管單位，負責全區(qū)政府網(wǎng)站和政務新媒體管理的監(jiān)督考核、綜合協(xié)調(diào)、考核評價和督查問責等工作。實行垂直管理的單位，應按市級主管單位相關要求抓好管理工作。

第四條　主辦單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門是本單位政府網(wǎng)站和政務新媒體的主辦單位，要認真履行主體責任。原則上由各單位辦公室（綜合科）負責統(tǒng)籌做好本單位政府網(wǎng)站和政務新媒體信息采編、審核、發(fā)布和日常管理等工作。

第五條　責任人員。政府網(wǎng)站和政務新媒體管理責任人及工作責任按以下方式確定：

（一）主要負責人是第一責任人，對政府網(wǎng)站和政務新媒體信息內(nèi)容負總責，要親自過問、親自部署，協(xié)調(diào)解決信息內(nèi)容管理中的突出問題，對發(fā)布的重大信息內(nèi)容要進行審核把關。

（二）分管負責人是主要責任人，負責政府網(wǎng)站和政務新媒體信息內(nèi)容管理整體規(guī)劃，督促落實各項管理制度，負責日常發(fā)布信息的審核把關。

（三）承辦科室負責人是直接責任人，承擔政府網(wǎng)站和政務新媒體信息內(nèi)容管理具體工作，負責制定有關制度，規(guī)范信息內(nèi)容管理，對發(fā)布信息嚴格審核。

（四）具體經(jīng)辦人員是運維責任人，具體負責政府網(wǎng)站和政務新媒體的運行維護，數(shù)據(jù)采集、初審、編排、發(fā)布等工作。

第三章　開設、關停和信息變更

第六條　區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應當依托全市政府網(wǎng)站集約化平臺在區(qū)政府門戶網(wǎng)站下統(tǒng)一開設子網(wǎng)站，并將此作為政府信息公開的第一平臺，除此之外不得再單獨開設政府網(wǎng)站。區(qū)政府辦公室開設的“黔江區(qū)人民政府”微信公眾號為全區(qū)統(tǒng)一的政務新媒體主帳號，用于區(qū)政府及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展政務公開、政務服務和政民互動等工作。

第七條　為確保各單位集中力量將政府網(wǎng)站做優(yōu)做強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門原則上不單獨開設政務新媒體賬號，確需開設政務新媒體的，應按本辦法第八條規(guī)定申請獲批后方可開設。

（一）已開設的政務新媒體賬號，暫時保留區(qū)財政局主辦的“黔江財政”（微信訂閱號）；區(qū)教委主辦的“黔江教育”（微信訂閱號）；區(qū)公安局主辦的“平安黔江”（新浪微博）、“平安黔江”（微信訂閱號）、“平安黔江”（今日頭條）、“平安黔江”（西瓜視頻）、“黔江反詐衛(wèi)士”（微信小程序）、“黔江反詐精靈”（微信小程序）；區(qū)生態(tài)環(huán)境局主辦的“黔江環(huán)?！保ㄎ⑿庞嗛喬枺粎^(qū)文化旅游委主辦的“黔江文旅”（微信訂閱號）、“清新黔江”（抖音號）；區(qū)司法局主辦的“法治黔江”（微信訂閱號）；區(qū)城市管理局主辦的“黔江城市管理”（微信公眾號）；區(qū)應急局主辦的“黔江應急發(fā)布”（微信訂閱號）；正陽工業(yè)園區(qū)管委會主辦的“黔江高新區(qū)”（微信公眾號）；區(qū)行政服務中心主辦的“黔江政務通”（微信服務號）。其他政務新媒體賬號應在本辦法下發(fā)15個工作日內(nèi)按照規(guī)范完成關停注銷。

（二）禁止任何個人以單位名義開設政務新媒體賬號，禁止各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下屬單位和內(nèi)設機構(gòu)開設政務新媒體賬號。

（三）保留的政務新媒體，應優(yōu)化完善功能建設、配齊保障隊伍、加強審核把關，切實提高信息質(zhì)量和運維水平。

（四）微信公眾號應規(guī)范設置“政務公開”“政務服務”“互動交流”3個主菜單，“政務公開”下設“政務要聞”“政策文件”等菜單鏈接政府網(wǎng)站相應欄目；“政務服務”下設“渝快辦”菜單鏈接“渝快辦”小程序；“互動交流”下設“公開信箱”鏈接政府網(wǎng)站公開信箱。

第八條　政務新媒體開設、關停和信息變更，需經(jīng)本單位主要負責人同意后報區(qū)政府辦公室、市政府辦公廳批準后方可進行開設、關停和信息變更操作。

第九條　各單位原則上不得新建政務移動端（APP），確需開設的需經(jīng)本單位主要負責人和區(qū)政府辦公室同意后逐級上報，經(jīng)市政府辦公廳批準后方可開設。未經(jīng)批準的，項目管理部門不得立項，財務部門不得撥付經(jīng)費。

第四章　信息采編、審核發(fā)布和更新

第十條　信息采編。政府網(wǎng)站和政務新媒體采編信息時，應確保信息真實性、完整性、可靠性、準確性和安全性。如需轉(zhuǎn)發(fā)信息，原則上只轉(zhuǎn)發(fā)黨委和政府網(wǎng)站以及有關主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息。不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面，不得發(fā)布涉密、敏感信息，嚴禁出現(xiàn)購買“粉絲”、偽造發(fā)布日期等造假行為，不得強制要求群眾關注、點贊和轉(zhuǎn)發(fā)信息。采編的重點內(nèi)容包括：

（一）重要會議、重要活動、重大決策信息；

（二）單位概況信息、機構(gòu)職能、負責人信息；

（三）本單位出臺的行政規(guī)范性文件和涉及面廣、關注度高的政策文件等。發(fā)布行政規(guī)范性文件和重要政策文件時，應當同步發(fā)布便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀材料；

（四）工作動態(tài)、通知公告等需要社會公眾廣泛知曉的信息，轉(zhuǎn)載上級政府網(wǎng)站、本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息；

（五）政府信息公開指南、目錄和年報；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。

第十一條　審核發(fā)布。政府網(wǎng)站和政務新媒體信息發(fā)布前，應當按照“誰公開、誰發(fā)布、誰審核”的原則，對擬發(fā)布信息進行“三審三?！焙蠓娇砂l(fā)布，未經(jīng)審核把關的信息不得上網(wǎng)發(fā)布，審核記錄應留存?zhèn)洳??！叭龑徣！敝福盒畔l(fā)布前，須由信息起草人員、相關科室負責人、單位分管負責人或主要負責人三級審核校對后方可發(fā)布。審核內(nèi)容包括：

（一）是否涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私；

（二）是否符合國家政策方針和法律法規(guī)相關規(guī)定；

（三）是否存在政治性表述錯誤；

（四）是否存在錯別字、表述不規(guī)范、語病等錯誤；

（五）是否會給其他單位、個人造成危害；

（六）是否有利于本地本部門的宣傳和發(fā)展；

（七）是否屬于敏感性問題；

（八）信息是否真實準確；

（九）是否代表個人觀點、意見及情緒言論；

（十）是否會引發(fā)嚴重負面輿情；

（十一）是否存在商業(yè)廣告等經(jīng)營類信息；

（十二）其他需要根據(jù)情況審核的內(nèi)容。

第十二條? ? 更新要求。政府網(wǎng)站和政務新媒體應及時進行更新，避免出現(xiàn)長期不更新、空白欄目等情況。政府網(wǎng)站動態(tài)要聞類欄目應至少每周更新1次，其他類欄目更新要求參照國、市最新版《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》確定；政務新媒體原則上每周應更新3次或以上，如開設平臺有更新次數(shù)和時間限制的，應確保兩次更新間隔不超過10天（含）。在政府網(wǎng)站和政務新媒體發(fā)布的信息應保持一致性和準確性。

第十三條? ? 解讀回應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門應加強解讀回應功能建設。對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件，應在文件印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)，制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的政策解讀材料，積極運用視頻、直播、圖解、數(shù)說、問答等公眾喜聞樂見的呈現(xiàn)方式提升解讀效果。政務新媒體應暢通互動交流渠道，為公眾提供留言評論、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，對公眾留言必須在1個工作日內(nèi)回復受理情況，在5個工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。

第五章　安全管理和應急處置

第十四條　安全管理。各政府網(wǎng)站和政務新媒體主辦單位應嚴格按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》和公安、網(wǎng)信等部門有關要求，切實加強安全管理。在抓好相關要求貫徹落實時，應同時做好以下工作：

（一）各主辦單位應建立政府網(wǎng)站和政務新媒體應急處置隊伍和7×24小時應急響應機制，確保網(wǎng)絡安全事件得到及時有效處置。

（二）對用于政府網(wǎng)站和政務新媒體管理的賬號密碼應進行妥善保存，嚴禁使用不安全渠道傳遞和保存賬號密碼信息。

（三）政府網(wǎng)站或政務新媒體如需委托第三方運維的，應向區(qū)政府辦公室政務公開科報備，并須與第三方簽訂保密協(xié)議書，采取有效手段對第三方運維進行管控。

（四）各單位應落實專人或委托專業(yè)機構(gòu)，參照國、市最新版《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》定期開展巡網(wǎng)檢查，確保信息內(nèi)容安全。

第十五條　應急處置。當政府網(wǎng)站或政務新媒體出現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件時，按以下程序進行應急處置：

（一）出現(xiàn)非法信息的處置方式。當政府網(wǎng)站或政務新媒體出現(xiàn)非法信息時，主辦單位應第一時間對非法信息進行清理，并向區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室報告。同時，主辦單位應落實專人密切關注，如引發(fā)網(wǎng)絡輿情及時按本辦法第十五條第三款進行處置。處置完成后，主辦單位應查明非法信息來源，追查存在技術(shù)困難的，應請求區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局協(xié)助。如造成原因為審核不嚴并造成嚴重后果的，應嚴肅追究問責；如造成原因為黑客入侵的，按本辦法第十五條第二款進行處置。

（二）遭受黑客攻擊的處置方式。當發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站或政務新媒體遭受黑客攻擊，應立即向區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局、區(qū)政府辦公室報告，如遭受攻擊對象為政府網(wǎng)站，必要時可請求市政府辦公廳對網(wǎng)站進行網(wǎng)絡隔離，按全市政府網(wǎng)站集約化平臺管理有關要求進行處置。處置完成后，應通知公安、網(wǎng)信等部門共同追查攻擊來源，并及時開展恢復重建工作。

（三）引發(fā)網(wǎng)絡輿情的處置方式。政府網(wǎng)站和政務新媒體信息發(fā)布后，信息發(fā)布單位是輿情監(jiān)測和處置的主體責任單位，當有負面輿情發(fā)生時，責任單位應第一時間向區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室報告，并對網(wǎng)絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，確保輿情得到正確引導。

第六章　監(jiān)督保障

第十六條? ? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門應依據(jù)本辦法，建立健全政府網(wǎng)站和政務新媒體管理制度，認真抓好本辦法的貫徹落實。

第十七條? ? 區(qū)政府辦公室應加大監(jiān)督力度，每季度對各單位政府網(wǎng)站和政務新媒體運維情況進行通報。

第十八條　對政府網(wǎng)站和政務新媒體管理不力，不履行或者不正確履行工作職責，造成不良影響或嚴重后果的，依據(jù)相關規(guī)定對責任單位和相關人員予以問責。