重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
黔江府辦發(fā)〔2015〕24號(hào)
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
《黔江區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
2015年4月2日????
黔江區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,依法、有力、有序、有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急,最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《重慶市森林防火條例》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于由我區(qū)森林防火指揮部直接組織指揮或督促指導(dǎo)撲救的森林火災(zāi)。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,森林火災(zāi)發(fā)生后,發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門立即就近組織力量按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。區(qū)森林防火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要,給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi):
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
1.6 森林火險(xiǎn)基本情況
1.6.1 森林資源基本情況
根據(jù)2012年森林資源二類調(diào)查結(jié)果顯示,我區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積224萬畝,活立木總蓄積884萬立方米,森林覆蓋率53.4%。
1.6.2 森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度
森林火災(zāi)是世界八大自然災(zāi)害之一,是自然界中一種燃燒現(xiàn)象,受可燃物、氧氣和溫度等環(huán)境因素影響。森林火災(zāi)發(fā)生后,受地形、撲救力量、撲救裝備、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的制約影響較大。森林火災(zāi)具有安全隱患多,撲救難度大,較易引發(fā)次生災(zāi)害的特點(diǎn)。
黔江區(qū)位于重慶市東南邊緣,渝、鄂、湘、黔四省交界區(qū)域,素有“渝鄂咽喉”之稱。具有豐富的森林資源和旅游資源,森林資源主要以針葉樹為主,針葉樹種以馬尾松為主,遇火易燃燒。我區(qū)已被劃分為一級(jí)森林火險(xiǎn)區(qū),屬于森林火災(zāi)危險(xiǎn)性大的區(qū)域。近年來受全球氣候變化的影響,我區(qū)高溫、干旱等極端天氣事件增多,冬春連旱和夏秋高溫伏旱十分嚴(yán)重,自然條件不利于森林防火。
我區(qū)地處武陵山脈腹地,是苗族、土家族少數(shù)民族聚居地,區(qū)內(nèi)林農(nóng)交錯(cuò),林區(qū)情況較復(fù)雜,農(nóng)戶進(jìn)入林中開展生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,農(nóng)村燒田埂、上墳燒紙、焚香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹等陋習(xí)依然嚴(yán)重,這是引起森林山火的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通改善,參加森林旅游度假的人數(shù)逐年增多,同時(shí),由于近年來全面實(shí)施封山育林,林內(nèi)林下灌木、雜草和枯落物增多,森林火險(xiǎn)隱患極大,一旦發(fā)生森林火災(zāi),林火燃燒速度快,較易形成重大森林火災(zāi)。
我區(qū)屬典型山地地區(qū),境內(nèi)山巒起伏,大量林區(qū)道路不通、交通不便,撲火隊(duì)伍短時(shí)間內(nèi)到達(dá)和控制火場(chǎng)的條件有限。林區(qū)及周圍阻隔系統(tǒng)薄弱,加之無專業(yè)森林消防隊(duì)伍,撲救裝備較為落后,撲救技能水平較低,較易發(fā)生人員傷亡事故。
2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
黔江區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)是我區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急管理和處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黔江區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部是自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。黔江區(qū)森林防火指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)森防指”)為森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在處置森林火災(zāi)時(shí),以區(qū)森防指揮部為主進(jìn)行應(yīng)急處置。區(qū)森防指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦分管聯(lián)系副主任、區(qū)政府應(yīng)急辦主任、區(qū)公安局分管副局長(zhǎng)、區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府新聞辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)氣象局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人武部、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)、武陵都市報(bào)社、黔江廣播電視臺(tái)、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司為區(qū)森防指成員單位。各森防指成員單位按照各自的職責(zé)分工,做好森林防火的相關(guān)工作。
2.2 森林防火指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)森防指負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)森林防火工作。指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防火辦”)設(shè)在區(qū)林業(yè)局,承擔(dān)指揮部日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職工作人員,做好森林火災(zāi)防范和處置工作。
2.3 撲火指揮
森林火災(zāi)撲救工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指揮,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)的森林火災(zāi)撲救工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分別指揮,區(qū)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);跨?。ㄊ校┙?、區(qū)縣(自治縣)界的一般、較大森林火災(zāi)撲救工作由區(qū)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮,市森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作,由市森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。
根據(jù)國家森林防火指揮部《撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》,區(qū)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部,參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部由區(qū)森防指指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)任總指揮,區(qū)森防指成員單位組成綜合調(diào)度組、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、善后處置組、災(zāi)情調(diào)查組等現(xiàn)場(chǎng)工作組,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處成立相應(yīng)的森林火災(zāi)撲救指揮機(jī)構(gòu),制定本地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方案,森林火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行應(yīng)急處置。
2.4 區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置組織體系及職責(zé)任務(wù)在區(qū)政府應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)森防指積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動(dòng)撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處盡快撲滅森林火災(zāi)。
2.4.1 綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭,區(qū)林業(yè)局、區(qū)政府新聞辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員組成。負(fù)責(zé)組織、聯(lián)系、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,報(bào)告災(zāi)情應(yīng)急處置情況;監(jiān)督、落實(shí)上級(jí)確定的各項(xiàng)工作方案和撲救措施;協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工作;匯總各方面情況,起草綜合情況報(bào)告,負(fù)責(zé)信息上報(bào)以及新聞報(bào)道等工作。
2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組由區(qū)林業(yè)局牽頭,區(qū)公安局、區(qū)人武部、武警支隊(duì)、消防支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)氣象局、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、專家組以及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)確定搶險(xiǎn)救援方案,提出處置工作建議,迅速組織救援力量,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,撲救火災(zāi)、轉(zhuǎn)移傷員;負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制,控制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),確保施救人員安全;負(fù)責(zé)氣象預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)火情動(dòng)態(tài),對(duì)火環(huán)境、火行為進(jìn)行分析,并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估;負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)工作,確?;饒?chǎng)內(nèi)外的信息暢通、及時(shí)掌握和通報(bào)火場(chǎng)信息。
2.4.3 后勤保障組職責(zé)
后勤保障組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭,區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交委等單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員組成。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援及災(zāi)情調(diào)查人員的食宿等后勤服務(wù),提供搶險(xiǎn)救援車輛、器材、撲火機(jī)具、食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資和通訊聯(lián)系工作,確保撲火人員、機(jī)具、設(shè)備及救援物資快速到位。
2.4.4 善后處置組職責(zé)
善后處置組由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)林業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助、安撫,妥善安置群眾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好災(zāi)后居民生活安置和保險(xiǎn)理賠工作。
2.4.5 災(zāi)情調(diào)查組職責(zé)
災(zāi)情調(diào)查組由區(qū)林業(yè)局牽頭,區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、專家組及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參加,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處和森林火災(zāi)撲救全過程的監(jiān)督檢查工作,核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況,提出對(duì)森林火災(zāi)有關(guān)責(zé)任人的處理建議,并寫出災(zāi)情報(bào)告,送綜合協(xié)調(diào)組報(bào)區(qū)委、區(qū)政府及市政府應(yīng)急辦。
2.5 區(qū)森防指成員單位職責(zé)任務(wù)
?。?)區(qū)政府辦、區(qū)政府應(yīng)急辦:及時(shí)向區(qū)森防指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情,組織協(xié)調(diào)各成員單位履行救災(zāi)職責(zé);根據(jù)救災(zāi)需要,協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、消防官兵參加撲火。
(2)區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救全過程的監(jiān)督檢查以及對(duì)森林火災(zāi)有關(guān)責(zé)任者的查處和責(zé)任追究。
(3)區(qū)政府新聞辦:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息的上報(bào)以及新聞報(bào)道工作。
?。?)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民的救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤,辦理在撲救森林火災(zāi)中犧牲的需報(bào)批烈士的有關(guān)手續(xù);組織開展文明掃墓祭祀和公墓墓區(qū)火源管理工作。
(5)區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和年度計(jì)劃、重大項(xiàng)目安排,監(jiān)督檢查規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施情況。發(fā)生森林火災(zāi)后,需緊急調(diào)撥物資、醫(yī)療器械、藥品時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)調(diào)撥工作,并做好災(zāi)后重建項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。
(6)區(qū)衛(wèi)計(jì)委:組織醫(yī)療衛(wèi)生部門,負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)中受傷人員的救治、緊急藥品支援及災(zāi)民的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等工作。當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)、特別重大森林火災(zāi)時(shí),組織醫(yī)療隊(duì)在火災(zāi)撲救過程中開展醫(yī)療支援。
(7)區(qū)教委:負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展森林防火宣傳教育;監(jiān)督林區(qū)學(xué)校和教育單位落實(shí)森林防火安全措施,當(dāng)林區(qū)學(xué)校周邊發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織學(xué)校師生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移,并確保師生和教職員工的人身安全。
?。?)區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和落實(shí),確保森林防火工作順利開展。
(9)區(qū)交委:負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)撲救人員、物資的交通運(yùn)輸工作,保障撲火運(yùn)輸路線暢通。
?。?0)區(qū)農(nóng)委:做好各種生產(chǎn)性用火的管理工作,特別是要做好林緣農(nóng)事用火管理工作。
?。?1)區(qū)林業(yè)局:負(fù)責(zé)森林防火日常工作;組織協(xié)調(diào)做好森林防火的宣傳、教育等工作;承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督森林防火工作責(zé)任;指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、風(fēng)景區(qū)和其它涉林經(jīng)營管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施;負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處的損失評(píng)估工作;指導(dǎo)各地做好火燒跡地的更新工作。
(12)區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)食品、飲用水等補(bǔ)給物資的組織供應(yīng)。
(13)區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督林區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品使用(天燃?xì)?、汽柴油、民爆器材、化工)及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全,參與有關(guān)森林火災(zāi)的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。
(14)區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促涉林旅游景點(diǎn)、景區(qū)的森林防火工作,積極建立旅游緊急救援體系,落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施,負(fù)責(zé)對(duì)旅游團(tuán)、導(dǎo)游和游客的森林防火宣傳教育,協(xié)助做好野外火源管理工作,提高游客的森林防火意識(shí)。
(15)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)制作發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)并提供火場(chǎng)氣象信息服務(wù),組織開展森林火災(zāi)撲救的人工增雨作業(yè),開展森林火災(zāi)氣象成因分析。
?。?6)區(qū)法院:組織審判森林火災(zāi)案件。
(17)區(qū)檢察院:對(duì)森林火災(zāi)案件依法提起公訴。
?。?8)區(qū)人武部:負(fù)責(zé)組織指揮民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的撲救處置工作,同時(shí)抓好民兵預(yù)備役人員撲火技能訓(xùn)練。
(19)武警支隊(duì):參與較大及重特大森林火災(zāi)的撲救工作。
?。?0)消防支隊(duì):發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)保護(hù)林內(nèi)或林緣房屋、重要設(shè)施等建筑物的安全。同時(shí)參與森林火災(zāi)的撲救工作。
?。?1)武陵都市報(bào)社、黔江廣播電視臺(tái):在區(qū)森防指的指導(dǎo)下,配合區(qū)政府新聞辦開展森林防火的宣傳報(bào)道工作;配合有關(guān)部門報(bào)道經(jīng)區(qū)森林防火指揮部審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況;及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
(22)電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司:做好森林火災(zāi)前線指揮部應(yīng)急指揮通信保障工作,森林高火險(xiǎn)期通過電話提示或發(fā)短信等方式進(jìn)行森林防火宣傳。
3 預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定》,按照森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為五個(gè)等級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。其中橙色、紅色為森林高火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。森林火險(xiǎn)等級(jí)與預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系如下表:
森林火險(xiǎn)等級(jí) |
危險(xiǎn)程度 |
易燃程度 |
蔓延程度 |
預(yù)警信號(hào)顏色 |
一級(jí) |
低度危險(xiǎn) |
難以燃燒 |
不易蔓延 |
不發(fā)預(yù)警 |
二級(jí) |
較低危險(xiǎn) |
較難燃燒 |
可以蔓延 |
藍(lán)色 |
三級(jí) |
中度危險(xiǎn) |
較易燃燒 |
較易蔓延 |
黃色 |
四級(jí) |
高度危險(xiǎn) |
容易燃燒 |
容易蔓延 |
橙色 |
五級(jí) |
極高危險(xiǎn) |
極易燃燒 |
極易蔓延 |
紅色 |
3.1.2 預(yù)警種類
森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和服務(wù)的種類主要包括:長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)(季、月、周)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、節(jié)假日(重點(diǎn)時(shí)段)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、每日森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、各整點(diǎn)森林火險(xiǎn)實(shí)況監(jiān)測(cè)報(bào)告、重要火災(zāi)火場(chǎng)氣象和森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)服務(wù)等。
3.1.3 預(yù)警發(fā)布
區(qū)防火辦和區(qū)氣象局會(huì)商,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息平臺(tái)發(fā)布和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
市林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布的橙色、紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào),區(qū)防火辦應(yīng)當(dāng)立即以文件、短信等方式報(bào)告區(qū)森防指、區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)單位的相關(guān)人員,并通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、短信、小區(qū)廣播等媒體向社會(huì)公眾發(fā)布警示信息。主要林區(qū)應(yīng)當(dāng)以電子屏、指示牌、懸掛彩旗等多種方式發(fā)布橙色、紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。
3.1.4預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),做好預(yù)警信息發(fā)布、森林防火宣傳和衛(wèi)星林火熱點(diǎn)核實(shí)、反饋工作,加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,嚴(yán)密監(jiān)視林區(qū)各種火情,同時(shí)增派護(hù)林員在入山路口和重點(diǎn)部位站崗設(shè)卡,進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火,并開展森林防火檢查,加大預(yù)警信息播報(bào)頻度,物資調(diào)撥到位;撲救應(yīng)急隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門應(yīng)在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,高度注意森林火情動(dòng)態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)了解掌握情況,重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園及風(fēng)景區(qū)實(shí)施森林防火戒嚴(yán),林區(qū)林緣100米內(nèi)禁止一切野外用火。主要入山路口、重點(diǎn)地段、重要部位設(shè)卡并嚴(yán)防死守。森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍集中待命。
3.2 信息報(bào)送
森林火災(zāi)信息報(bào)送實(shí)行歸口分級(jí)報(bào)告制度,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)國有林場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情,必須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地向區(qū)森林防火指揮部值班室報(bào)告。未經(jīng)授權(quán),其它任何部門不得以任何形式向上報(bào)告或?qū)ν庑麄鲌?bào)道。
區(qū)報(bào)警中心(119、110)、區(qū)委、區(qū)政府值班室接到森林火情報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)區(qū)防火辦,并轉(zhuǎn)公安、消防、交通、農(nóng)業(yè)、氣象以及武警支隊(duì)等部門、單位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的森林火災(zāi)信息。(值班電話:79222119)。
區(qū)防火辦接到火情報(bào)告后,迅速核實(shí)情況并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo),帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火情和處置情況向指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)報(bào)告,信息報(bào)送應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)、規(guī)范。
對(duì)以下森林火災(zāi)信息,區(qū)森防指立即向市防火辦報(bào)告,同時(shí)通報(bào)區(qū)森防指成員單位和相關(guān)部門:
?。?)重大、特別重大森林火災(zāi);
?。?)威脅居民區(qū)、重要目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源的森林火災(zāi);(3)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);(4)發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);(5)發(fā)生4小時(shí)后尚未撲滅的森林火災(zāi);
?。?)省市、區(qū)縣(自治縣)行政區(qū)域交界地的森林火災(zāi);(7)需要市人民政府支援撲救的森林火災(zāi);
(8)重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段以及依據(jù)要求報(bào)送的森林火災(zāi)。
對(duì)市防火辦衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)和森林航空消防直升機(jī)發(fā)現(xiàn)的疑似火點(diǎn),要求進(jìn)行核查的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)國有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)迅速核查,無論是否為森林火災(zāi),都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)反饋區(qū)防火辦。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 森林火災(zāi)處置
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?;馂?zāi)發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處第一時(shí)間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由區(qū)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生重大森林火災(zāi),由市森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。
4.2處置措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
4.2.1撲救火災(zāi)
立即就近組織基層義務(wù)應(yīng)急撲火隊(duì)伍等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初始階段。
當(dāng)發(fā)生需由區(qū)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救的森林火災(zāi)時(shí),區(qū)森防指立即成立撲救森林火災(zāi)前線指揮部,前線指揮長(zhǎng)由區(qū)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)或經(jīng)授權(quán)的副指揮長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng),統(tǒng)一組織調(diào)度區(qū)林業(yè)局、區(qū)人武部(民兵、預(yù)備役部隊(duì))、區(qū)公安局、消防支隊(duì)、武警支隊(duì)、專家組以及事發(fā)地或毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的撲救隊(duì)伍和物資器材參與撲救,五個(gè)應(yīng)急工作組和區(qū)森防指成員單位在撲救前線指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,按各自職責(zé)立即開展應(yīng)急救援工作。
指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)在第一時(shí)間多渠道掌握了解火情發(fā)生的準(zhǔn)確地點(diǎn)、火勢(shì)大小、撲火現(xiàn)狀、周圍的道路交通、地形地貌、是否有重要的危險(xiǎn)物資和重要危險(xiǎn)設(shè)施、火場(chǎng)氣象條件等。前線指揮部根據(jù)掌握的情況,迅速制定可行的撲救方案,并將具體目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到五個(gè)應(yīng)急工作組。在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,根據(jù)火情變化和掌握的其他新情況,及時(shí)果斷做出判斷,下達(dá)新的補(bǔ)充命令,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散,確保人民群眾的生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移安置工作,確保疏散人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
4.2.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
4.2.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)易燃易爆倉庫、供變電站等重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍和處突設(shè)施設(shè)備,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
4.2.6維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在儲(chǔ)備倉庫等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.2.7發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
4.2.8火場(chǎng)清理
森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.2.9應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅,火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
區(qū)森防指根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,將森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.3.1.1 啟動(dòng)條件
受害森林面積在1公頃以下(不含1公頃)或者其它林地起火的,或者重傷1人以上5人(不包含5人)以下的。
4.3.1.2 響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處啟動(dòng)本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),與村組干部共同組織人員撲救森林火災(zāi),主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,同時(shí)將火災(zāi)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)、火場(chǎng)林相及撲救情況等基本情況迅速上報(bào)區(qū)防火辦。并在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“撲火前指”,統(tǒng)一指揮火災(zāi)救援工作。根據(jù)需要,區(qū)林業(yè)局出動(dòng)由職工組成的前線撲救火災(zāi)處置分隊(duì)隊(duì)員參與撲救,同時(shí)區(qū)森防指派出現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組協(xié)助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展撲救工作,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.3.2.1 啟動(dòng)條件
當(dāng)發(fā)生下列森林火災(zāi)情形之一時(shí),經(jīng)區(qū)森防指指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),立即啟動(dòng)黔江區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
?。?)當(dāng)受害森林面積超過1公頃以上,或者造成1人以上死亡或2人以上重傷的森林火災(zāi);(2)發(fā)生在國有林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、旅游景區(qū)、森林公園的森林火災(zāi);發(fā)生在非重點(diǎn)林區(qū)有成片森林面積100畝以上,且2小時(shí)內(nèi)未有效控制住火勢(shì)的森林火災(zāi);(3)發(fā)生在?。ㄊ校⒖h(區(qū))交界地,可能對(duì)毗鄰森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi);(4)可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡的森林火災(zāi);(5)直接威脅國有林區(qū)、旅游景區(qū)、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全的森林火災(zāi);(6)燃燒時(shí)間長(zhǎng)、面積大,火場(chǎng)難以得到有效控制的,或因其它原因可能引發(fā)重大及特別重大的森林火災(zāi);(7)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,難以預(yù)測(cè),需要區(qū)森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和應(yīng)急處置的森林火災(zāi)。
4.3.2.2 響應(yīng)措施
區(qū)森防指立即成立撲救森林火災(zāi)前線指揮部,指揮長(zhǎng)由區(qū)森防指指揮長(zhǎng)或經(jīng)授權(quán)的副指揮長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng),按照森林火災(zāi)處置措施,統(tǒng)一組織調(diào)度各撲火力量參與撲救,五個(gè)應(yīng)急工作組和區(qū)森防指成員單位在撲救前線指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,按各自職責(zé)立即開展應(yīng)急救援工作。
區(qū)防火辦適時(shí)掌握火場(chǎng)情況,及時(shí)向市森林防火指揮部報(bào)告;并及時(shí)將市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令傳達(dá)給區(qū)森林火災(zāi)前線指揮部,同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好森林防火工作,杜絕其它地方發(fā)生森林火災(zāi)。
4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.3.1 啟動(dòng)條件
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi);
(2)發(fā)生在重要時(shí)段、重要地區(qū),36小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi);(3)嚴(yán)重威脅居民區(qū)、重要設(shè)施和原始森林;(4)外省、縣(區(qū))大面積火場(chǎng)對(duì)我區(qū)森林構(gòu)成較大威脅或者發(fā)生在與外省、縣(區(qū))交界地區(qū),危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);(5)需要市支援的森林火災(zāi)等。
4.3.3.2 響應(yīng)措施
區(qū)森防指立即向市森林防火指揮部通報(bào)情況,由市森林防火指揮部組織協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作,區(qū)森防指成立本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.3.4.1 啟動(dòng)條件
森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi),火勢(shì)持續(xù)蔓延,過火面積超過1千公頃,社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
4.3.4.2 響應(yīng)措施
由市森林防火指揮部組織協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作,區(qū)森防指啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),聽從市森林防火指揮部調(diào)配,做好各階段的撲火救災(zāi)工作,盡力防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大。
4.4 撲火指揮
4.4.1 統(tǒng)一指揮:由森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織指揮撲救,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從。
4.4.2 逐級(jí)指揮:由上到下逐級(jí)指揮,下級(jí)必須執(zhí)行上級(jí)命令。上級(jí)指揮部無特殊情況,一般不得越級(jí)下達(dá)命令。
4.4.3 分區(qū)指揮:在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,采取分片、分區(qū)組織指揮撲救。
4.5 撲火原則
4.5.1 安全第一:必須牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,采取科學(xué)撲救方法及措施,確保人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施安全。
4.5.2 科學(xué)撲救:按照“打早、打小、打了”的原則,在撲火戰(zhàn)略上,采取整體圍控、各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,撲救為輔等多種手段。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取“阻、打、清”相結(jié)合,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)等方法,快速高效撲滅火災(zāi)。
4.5.3 合理配置人員:撲火力量調(diào)度使用上,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)等力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
4.5.4 分工負(fù)責(zé):采取分組劃片、分段包干進(jìn)行撲救和火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守責(zé)任制。
4.6 信息處理
發(fā)生森林火情的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處森林防火指揮機(jī)構(gòu)每20分鐘向區(qū)防火辦和區(qū)政府上報(bào)火場(chǎng)綜合情況及撲救進(jìn)展情況,需報(bào)市森林防火指揮部的,區(qū)防火辦每1小時(shí)上報(bào)一次火場(chǎng)綜合情況。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在8小時(shí)內(nèi)書面向區(qū)森防指報(bào)告火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、撲救情況、起火原因、過火面積、查處結(jié)果及損失情況等綜合材料,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)、瞞報(bào)。
5 后期處置
5.1 火災(zāi)評(píng)估
區(qū)林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,在2個(gè)有效工作日內(nèi)以書面材料向區(qū)人民政府提交評(píng)估報(bào)告。
5.2火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
區(qū)防火辦嚴(yán)格按照國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火災(zāi)信息報(bào)送處置暫行規(guī)定》對(duì)森林火災(zāi)信息報(bào)送內(nèi)容的要求、統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)各項(xiàng)數(shù)據(jù),及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部。
5.3工作總結(jié)
區(qū)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。并向區(qū)政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
5.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任,對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
6 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
為了加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍為撲火主力的同時(shí),重視群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍的組建,并加強(qiáng)對(duì)義務(wù)撲火隊(duì)伍的撲火技能的培訓(xùn),保證足夠的撲火梯隊(duì)。全區(qū)各種撲火力量在區(qū)森防指統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.2 通信與信息保障
建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車,充分保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.3 物資保障
我區(qū)已建立森林防火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備森林滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)、防火服、滅火水袋、火場(chǎng)照明設(shè)備、油鋸、撲火三號(hào)工具等,供撲火使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)按要求配備撲火工具,并及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。
6.4 資金保障
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出。
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7 附則
7.1 以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
7.2重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的含義
重點(diǎn)地區(qū):區(qū)國有林場(chǎng)所轄的灰扦原始林區(qū)、仰頭山森林公園、武陵仙山、八面山管護(hù)區(qū)、太極管護(hù)區(qū)、皇后寨、水市鄉(xiāng)有林區(qū)、阿蓬江鎮(zhèn)有林區(qū)、麒麟蓋林區(qū)、小南海鎮(zhèn)有林區(qū)、情侶山以及與區(qū)國有林場(chǎng)毗鄰的五里鄉(xiāng)、鄰鄂鎮(zhèn)、城東街道、小南海鎮(zhèn)、石會(huì)鎮(zhèn)、太極鄉(xiāng)、中塘鄉(xiāng)、馬喇鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)有林區(qū)為森林防火重點(diǎn)地區(qū)。
重要時(shí)段:每年的1月1日至5月10日、7月10日至10月10日、國家法定節(jié)假日及本市和全國兩會(huì)期間。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)防火辦(區(qū)林業(yè)局)負(fù)責(zé)解釋。
7.4 區(qū)森林防火指揮部名單(見下表)
區(qū)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)名單
名稱 |
單位 |
姓名 |
職務(wù) |
電話 |
指揮長(zhǎng) |
區(qū)政府 |
林? 光 |
副區(qū)長(zhǎng) |
13908277132 |
副指揮長(zhǎng) |
區(qū)政府辦公室 |
秦曉紅 |
副主任 |
13908271810 |
區(qū)公安局 |
鄭清松 |
副局長(zhǎng) |
13996966663 | |
區(qū)政府應(yīng)急辦 |
張? 棋 |
主? 任 |
13908278361 | |
區(qū)林業(yè)局 |
譚本宣 |
局? 長(zhǎng) |
13908278680 |
7.5 區(qū)森林防火專家名單(見下表)
區(qū)森林防火專家名單
姓名 |
單位 |
職務(wù) |
職稱 |
電話 |
譚本宣 |
區(qū)林業(yè)局 |
局長(zhǎng) |
13908278680 | |
張 ?甫 |
區(qū)林業(yè)局 |
黨組書記、副局長(zhǎng) |
13709491186 | |
謝海軍 |
消防支隊(duì) |
支隊(duì)長(zhǎng) |
13838103666 | |
李成剛 |
區(qū)林業(yè)局 |
副局長(zhǎng) |
13908278983 | |
陳召勝 |
區(qū)林業(yè)局 |
副局長(zhǎng) |
13896856177 | |
吳才永 |
區(qū)林業(yè)局 |
森林公安局局長(zhǎng) |
13996952121 | |
黃勝華 |
區(qū)林業(yè)局 |
森林公安局政委 |
13908278329 | |
丁寧建 |
區(qū)林業(yè)局 |
區(qū)防火辦負(fù)責(zé)人 |
13709481308 | |
袁? 暉 |
區(qū)林業(yè)局 |
資源監(jiān)測(cè)中心 |
高級(jí)工程師 |
13908272001 |
李勝春 |
區(qū)林業(yè)局 |
資源監(jiān)測(cè)中心 |
高級(jí)工程師 |
13594963205 |
劉仁旭 |
區(qū)林業(yè)局 |
工程師 |
15923762881 | |
徐? 兵 |
區(qū)林業(yè)局 |
林科站站長(zhǎng) |
高級(jí)工程師 |
13908271193 |
李祖智 |
區(qū)國有林場(chǎng) |
副場(chǎng)長(zhǎng) |
高級(jí)工程師 |
13896876851 |
孫文超 |
區(qū)國有林場(chǎng) |
副場(chǎng)長(zhǎng) |
工程師 |
13452230428 |
森林防火專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,區(qū)防火辦結(jié)合森林防火工作實(shí)際,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
7.6 黔江區(qū)森林火災(zāi)調(diào)度處置流程圖