杉嶺府發(fā)〔2022〕78號(hào)

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《杉嶺鄉(xiāng)2022年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》的通知

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)各部門：

為切實(shí)做好2022年秋季動(dòng)物疫病綜合防控工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，決定于2022年9月10日-10月20日在全鄉(xiāng)集中開展秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“秋防”），現(xiàn)將《黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)2022年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)人民政府

2022年9月9日????

（此件公開發(fā)布）??

黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)2022年秋季動(dòng)物疫病綜合

防控行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》《2022年重慶市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》以及《重慶市2022年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2022〕135號(hào)），結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物疫情形勢(shì)和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和市第六次黨代會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免的原則，統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病以及高致病性禽流感、牛羊“兩病”、狂犬病等人畜共患病防控工作，努力確保畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)制免疫目標(biāo)。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上；豬瘟、狂犬病應(yīng)免疫密度達(dá)到100%，豬瘟免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上。

（二）清洗消毒目標(biāo)。畜禽圈舍清洗消毒面達(dá)到100%。

（三）疫病宣傳普查目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物疫病的宣傳排查面達(dá)到100%；對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病規(guī)范處置率達(dá)100%。

（四）防疫監(jiān)管目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達(dá)到100%。

三、時(shí)間安排

全鄉(xiāng)秋防行動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一定為9月10日—10月20日。其中9月10日至9月20日為秋防工作準(zhǔn)備階段，9月21日至-10月14日為集中免疫、消毒、疫病普查階段,10月14日至10月20日為自查總結(jié)、效果檢測(cè)和分析評(píng)估階段。

四、行動(dòng)內(nèi)容

堅(jiān)持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，按照“動(dòng)物防疫工作地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的要求，集中抓好以下5個(gè)方面工作。

（一）抓好基礎(chǔ)免疫，做到應(yīng)免盡免。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的規(guī)定并結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、豬瘟分類實(shí)施強(qiáng)制免疫。對(duì)高致病性豬藍(lán)耳病，要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)疫病流行狀況選擇是否自行開展免疫。強(qiáng)制免疫實(shí)行分類管理，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（含“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)）實(shí)行“督促免疫”；對(duì)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“指導(dǎo)免疫”；對(duì)散養(yǎng)戶，鼓勵(lì)其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無能力的可“代行免疫”，且嚴(yán)格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)生豬強(qiáng)制免疫注意事項(xiàng)》（見附件1）。免疫同時(shí)，要做好畜禽標(biāo)識(shí)佩戴和免疫信息錄入等工作。免疫結(jié)束后，對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)片區(qū)開展免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，對(duì)漏免、補(bǔ)欄和免疫抗體不達(dá)標(biāo)畜禽及時(shí)補(bǔ)免并重新檢測(cè)。

（二）抓好消毒滅源，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。按照預(yù)防與凈化、消滅相結(jié)合的方針，秋防期間集中開展一次大清洗大消毒行動(dòng)。要督促養(yǎng)殖、流通、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好日常清洗消毒工作，加大消毒頻次，擴(kuò)大消毒范圍，做到重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，有效切斷動(dòng)物疫病傳播途徑，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺(tái)賬，指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)自行建立消毒臺(tái)賬，詳細(xì)記錄消毒藥品種、濃度、消毒時(shí)間、消毒范圍、消毒面積等信息。

（三）抓好宣傳排查，提升防控能力。利用微信、廣播、電視、流動(dòng)宣傳車、宣傳資料、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，進(jìn)村入社、逐場(chǎng)逐戶，大力宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》等法律，以及“先打后補(bǔ)”相關(guān)政策和非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、牛羊“兩病”等動(dòng)物疫病防控知識(shí)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶加強(qiáng)生物安全管理，增強(qiáng)人員安全防范意識(shí)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。要充分發(fā)揮非洲豬瘟防控工作“專班、專人”作用，集中開展動(dòng)物疫情大排查，動(dòng)態(tài)更新畜禽檔案、生豬戶口，準(zhǔn)確掌握畜禽養(yǎng)殖情況。排查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病的，按照“早、快、嚴(yán)、小”原則，果斷采取措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

（四）抓好防疫監(jiān)管，確保防控成效。嚴(yán)格按照“衛(wèi)生評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管。督促指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動(dòng)物調(diào)運(yùn)備案、調(diào)入動(dòng)物落地隔離觀察、調(diào)出動(dòng)物檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、病死畜禽無害化處理等法定義務(wù)和主體責(zé)任。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法調(diào)運(yùn)、不按規(guī)定進(jìn)行免疫接種、不報(bào)告疫情、不建立防疫制度、不落實(shí)防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。

（五）抓好源頭防控，推進(jìn)疫病凈化。實(shí)施動(dòng)物疫病凈化消滅，是動(dòng)物疫病防控的重要路徑，也是動(dòng)物疫病防控的最終目標(biāo)。要以種畜禽場(chǎng)為核心，以垂直傳播性動(dòng)物疫病、人畜共患病和重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，健全動(dòng)物凈化管理體制機(jī)制，集成示范綜合技術(shù)措施，扎實(shí)推進(jìn)牛羊“兩病”等人畜共患病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動(dòng)物疫病凈化，積極申報(bào)無疫小區(qū)和動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)創(chuàng)建工作。要全方位做好動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促落實(shí)生產(chǎn)、引種、免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無害化處理等凈化綜合技術(shù)措施，有效提升動(dòng)物疫病防控水平。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化資金支持。鄉(xiāng)財(cái)政所要協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（包括犬只注射補(bǔ)助、免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費(fèi)）及時(shí)足額落實(shí)到位、提供強(qiáng)有力的資金支撐。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）及時(shí)按照《黔江區(qū)杉嶺鄉(xiāng)2022年秋季動(dòng)物疫病綜合防控方案》的通知要求，層層壓實(shí)防控責(zé)任和防控措施。秋防工作期間通過參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心推送的學(xué)習(xí)資料等方式，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范操作規(guī)程，提高防疫操作技能。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和廉政紀(jì)律教育，依法依規(guī)落實(shí)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、病死豬無害化處理補(bǔ)助審核等政策，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)督促檢查，隨時(shí)跟蹤免疫進(jìn)度及信息填報(bào)等情況，對(duì)進(jìn)度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各村（社區(qū)）秋防工作開展情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)安排部署不及時(shí)、防控措施落實(shí)不到位、防疫效果不達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）將予以通報(bào)，并計(jì)入其年終考核。

（四）強(qiáng)化行為規(guī)范。要加強(qiáng)疫苗使用管理，規(guī)范疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果。要規(guī)范免疫行為，做到用真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗；規(guī)范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。

（五）強(qiáng)化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴(yán)格遵循能不進(jìn)則不進(jìn)、能不接觸則不接觸的原則，嚴(yán)格按規(guī)范做好防護(hù)，嚴(yán)密防范因操作不當(dāng)造成動(dòng)物疫病傳播甚至造成人員感染。獸醫(yī)人員在開展走訪問詢、監(jiān)督巡查、宣傳指導(dǎo)等工作時(shí)，必須全程戴口罩，避免與養(yǎng)殖業(yè)主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時(shí)，必須全程戴口罩、穿防護(hù)服和鞋套（或雨靴），進(jìn)出嚴(yán)格消毒。

（六）強(qiáng)化信息管理。各村居要及時(shí)建立《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（散養(yǎng)戶）動(dòng)物防疫檔案》，落實(shí)專人收集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送信息，免疫、消毒、普查等防疫信息，需統(tǒng)一通過“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺(tái)”疫病防控板塊實(shí)時(shí)填報(bào)，嚴(yán)禁在秋防工作結(jié)束后集中填報(bào)。確因條件限制不能實(shí)時(shí)報(bào)送的，可在每周星期五中午前統(tǒng)一報(bào)送本周防疫數(shù)據(jù)，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)免疫進(jìn)度嚴(yán)重滯后于實(shí)際免疫進(jìn)度的情況。

附件：農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項(xiàng)

附件：

農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項(xiàng)

為有效防范防疫人員及相關(guān)器械、物資機(jī)械帶毒傳播，在非洲豬瘟防控期間，開展散養(yǎng)生豬強(qiáng)制免疫，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下注意事項(xiàng)：

一、精簡(jiǎn)防疫人員。盡可能精簡(jiǎn)防疫工作組人數(shù)，原則上不超過2人。其中，1人入戶，負(fù)責(zé)免疫、消毒等主要工作；1人不入戶，負(fù)責(zé)填寫免疫檔案、填發(fā)免疫證明、開展宣傳指導(dǎo)等輔助工作。

二、準(zhǔn)備充足物資。提前準(zhǔn)備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護(hù)裝備（防護(hù)服、口罩、鞋套、雨靴等）等。

三、選擇適宜天氣。提前查閱天氣情況，合理安排免疫區(qū)域，盡可能避開雨天入戶免疫。

四、確認(rèn)健康狀況。入戶前，先向養(yǎng)殖戶詢問生豬健康狀況，確定無異常后，方可入戶。入戶后，先仔細(xì)檢查生豬健康狀況，確定健康后，方可實(shí)施免疫。

五、嚴(yán)格實(shí)施消毒。人員消毒：入戶前，應(yīng)穿戴防護(hù)服、鞋帽，且必須“一戶一更換”。條件不具備的，必須戴防護(hù)帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶前和離戶時(shí)都必須浸泡消毒。注射消毒：嚴(yán)格對(duì)注射部位消毒，嚴(yán)格“一豬一針頭”，不得重復(fù)使用。環(huán)境消毒：對(duì)生豬圈舍及周邊環(huán)境，防疫人員進(jìn)出路線等，規(guī)范實(shí)施全面消毒。

六、廣泛宣傳指導(dǎo)。向養(yǎng)殖戶宣傳非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）喂豬，禁止無關(guān)人員入戶，以及出欄生豬要檢疫、調(diào)入生豬要隔離、發(fā)病死亡要報(bào)告等政策規(guī)定。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶自行落實(shí)圈舍環(huán)境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。

七、相關(guān)物品回收。對(duì)使用過的防護(hù)服、針頭、注射器、藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類回收，集中消毒、處理。

八、加強(qiáng)人員防護(hù)。嚴(yán)格遵守生物安全操作相關(guān)規(guī)定，做好工作人員防護(hù)。