石會府發(fā)〔2022〕77號

黔江區(qū)石會鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2022年石會鎮(zhèn)冬春季大氣污染

防治專項行動工作方案》的通知

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各村（社區(qū)），有關(guān)單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《2022年石會鎮(zhèn)冬春季大氣污染防治專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

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????????????????????????? ?2022年11月18日???

（此件公開發(fā)布）

2022年石會鎮(zhèn)冬春季大氣污染防治專項行動工作方案

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善今冬明春季環(huán)境空氣質(zhì)量。按照《重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<2022年黔江區(qū)冬春季大氣污染防治專項行動工作方案〉的通知》（黔江環(huán)委辦發(fā)〔2022〕13號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）實施時間。2022年11月1日至2023年3月31日（根據(jù)空氣質(zhì)量情況，可適當延長專項行動時間）。

（二）攻堅目標。2022年11-12月空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達59天以上，全年PM_2.5（細顆粒物）濃度年均值低于25μg/m3，臭氧濃度總體保持穩(wěn)定，不發(fā)生重度污染天氣。2023年1-3月空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達88天以上。

（三）攻堅思路。圍繞大氣污染防治攻堅目標，以秸稈露天焚燒和禁燃禁放管控、集鎮(zhèn)煙熏臘肉管控、企業(yè)排污監(jiān)管、揚塵污染源管控、VOCs突出問題排查整治、交通源排放監(jiān)管、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強應(yīng)對污染天氣，強化PM_2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機制，壓實責任，持續(xù)推進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

二、重點任務(wù)

（一）狠抓露天焚燒管控和秸稈綜合利用

1.強化露天焚燒管控。一是強化現(xiàn)場處置。加強露天焚燒、秸稈焚燒的巡查執(zhí)法和處置，以及加強疫木焚燒的管控；各村（社區(qū)）要加強配合，落實社區(qū)網(wǎng)格管理，強化“定點、定時、定人、定責”管控，做到發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起。重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。二是強化源頭治理。督促露天燒烤攤販嚴格落實《關(guān)于禁止在非指定區(qū)域露天焚燒、露天燒烤和經(jīng)營食品攤販的通告》（渝城管局〔2019〕62號）中“三限、三有、三控”措施，禁止使用高耗能、高污染燃料，推廣使用符合環(huán)保要求的無煙爐具，對沒有油煙凈化設(shè)施的燒烤攤點，督促整改。三是強化定期通報。落實露天禁燒調(diào)度通報制度，將對各村居民露天焚燒情況進行通報，并同時將火點監(jiān)控情況上報區(qū)上相關(guān)單位。對火點較多、處理率較低的村（社區(qū)），對相關(guān)責任人提出問責建議，進行通報批評、約談問責。四是強化宣傳引導。多渠道線上線下開展宣傳，積極勸導露天焚燒、露天燒烤、熏制食品等行為。著力倡導文明祭祀，大勢營造“鮮花懷念故人”的祭祀氛圍。

2.推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極探索秸稈無害化處置，積極培育專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等秸稈收儲組織，合理布局設(shè)置秸稈收集儲運站（點），實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈就地就近利用。

（二）加快解決VOCs治理突出問題

1.開展揮發(fā)性有機物整治。對照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號）要求和區(qū)監(jiān)測中心走航監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展家具、汽車維修和包裝行業(yè)排查整治，檢查涉VOCs環(huán)節(jié)是否密閉收集、安裝污染治理設(shè)施并正常運行、活性炭吸附程度和更換記錄等。對未完成VOCs治理的企業(yè)，及時開展無組織排放和有組織排放治理；對已開展治理但存在問題的企業(yè)，及時整改。

2.加強監(jiān)管執(zhí)法。2022年11月起，加大對企業(yè)無組織排放和有組織排放治理情況以及涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。對未完成治理、無組織排放不滿足控制要求、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰；重點查處通過旁路直排偷排、治理設(shè)施擅自停運、嚴重超標排放，以及VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)、運行管理臺賬造假等行為；涉嫌污染環(huán)境犯罪的，及時移交司法機關(guān)依法嚴肅查處。

（三）加強工業(yè)污染控制

一是強化監(jiān)管執(zhí)法。加強水泥、玻璃、汽車配件、汽車維修、包裝、家具制造等行業(yè)污染治理設(shè)施、在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施運行管理，確保達標排放，對存在問題的企業(yè)依法查處，并建立問題臺賬，逐一督促企業(yè)整治到位。二是強化錯峰生產(chǎn)。督促引導磚瓦等行業(yè)按規(guī)定開展錯峰生產(chǎn)，有效降低污染物排放。三是強化執(zhí)法監(jiān)測。在攻堅期，加密對企業(yè)的監(jiān)測，依法查處超標排放的工業(yè)企業(yè)。

（四）強化集鎮(zhèn)面源精細化管控

1.強化揚塵精細化管控。一是強化工地管控。督促各類施工工地落實揚塵污染控制的全密閉施工、場地平硬化、車輛沖洗、預拌混凝土使用、煙塵排放控制、易揚塵物質(zhì)處置、高空垃圾處理、渣土密閉運輸、施工濕法作業(yè)、視頻監(jiān)控等10項強制性措施。及時發(fā)現(xiàn)并督促整改施工揚塵污染問題，推行施工工地揚塵控制“紅黃綠”標志動態(tài)管理，督促建筑棄土消納場所設(shè)置圍擋并對出口和場內(nèi)道路進行硬化，落實外出車輛實行沖洗和對場內(nèi)揚塵有效控制加強施工工地出場車輛沖洗管理，確保運輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場，確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔。二是強化道路管控。對已落實保潔灑水措施的道路要加強監(jiān)督考核，確保全面達到道路無垃圾、無積存污水泥沙、下水道無泥沙淤塞、行道樹圈無垃圾等5項作業(yè)質(zhì)量標準。污染天氣期間，督促保潔公司增加重點區(qū)域沖洗頻次。加大對帶泥上路、冒裝撒漏車輛管理和處罰力度。三是強化濕法降塵。對建筑工地易產(chǎn)塵點位，采取濕法噴水降塵，有效減少工地揚塵污染。

2.開展餐飲行業(yè)減排專項治理。定期開展高污染燃料禁燃巡查，重點檢查早餐、夜區(qū)等攤點。督促產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)基本安裝完成油煙凈化裝置并保持正常運行和定期維護，對問題企業(yè)及時督促整改，依法查處群眾反映強烈的餐飲油煙問題、露天燒烤等行為。

3.嚴格煙花爆竹禁燃限放管控。進一步加強煙花爆竹禁燃禁放管理。依法做好禁放禁止銷售、限放零售點布點工作，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。創(chuàng)新多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育。

（五）全面加強交通源污染監(jiān)管

1.強化在用機動車輛監(jiān)管。一是加強入戶檢查。對超標排放等違法車輛，一律依法從嚴處罰。二是加快老舊車淘汰。持續(xù)開展老舊車淘汰、替換工作，2022年底前完成老舊車淘汰、替換。??

2.強化成品油質(zhì)量監(jiān)管。加強轄區(qū)內(nèi)的加油站油品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量抽檢工作，督促各加油站每年開展油氣回收自行監(jiān)測，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售和使用不合格油品的行為。

3.強化油氣回收裝置監(jiān)管。加強轄區(qū)內(nèi)的加油站、儲油庫和油罐車油氣回收裝置運行情況監(jiān)管執(zhí)法，開展油氣回收裝置抽測抽檢工作。

三、重污染天氣應(yīng)對

（一）全面實施績效分級差異化減排。按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》有關(guān)要求，進一步完善應(yīng)急減排清單，全面推進差異化管控，做到重點涉氣企業(yè)全覆蓋。要將有關(guān)要求告知到每家相關(guān)企業(yè)，指導納入集鎮(zhèn)應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，按行業(yè)逐步推進，污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間嚴格落實差異化減排措施。

（二）全力開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。強化跟蹤各村居應(yīng)急應(yīng)對情況，并派出相關(guān)人員對各領(lǐng)域落實污染天氣應(yīng)急措施開展督查檢查，對存在的問題及時通報、跟蹤整改，確保各項應(yīng)急減排措施落實到位。對應(yīng)急響應(yīng)工作不力的進行問責預警，對環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的，按有關(guān)規(guī)定追責問責。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。本次專項行動成立鎮(zhèn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組，各村居要依據(jù)職責分工，切實提高站位，強化政治擔當，把今冬明春季大氣污染防治攻堅行動放在重要位置，全面分析本村居2022年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，樹立底線思維，梳理各項任務(wù)目標，制定針對性措施，逐條逐項分析落實及完成情況，建立臺賬，查漏補缺，拉條建賬，掛圖作戰(zhàn)。并將冬春季大氣污染防治攻堅行動方案任務(wù)逐級細化，明確時間表和責任人，并將主要任務(wù)納入督查督辦重要內(nèi)容，建立重點任務(wù)完成情況定期調(diào)度機制。統(tǒng)籌推進工作中存在的困難，檢查督導工作落實情況，要切實履行責任，落實具體措施，確保完成大氣污染防治任務(wù)。

（二）嚴格考核問責。各村居要建立和實施量化問責機制，對大氣污染防治重點任務(wù)落實不力、環(huán)境問題突出、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的進行問責預警。對大氣污染防治工作落實不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢、應(yīng)對污染天氣過程不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的，鎮(zhèn)人民政府將采取書面預警、約談、量化問責、掛牌督辦等措施；對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)的，進行通報批評并嚴肅問責。

（三）強化技術(shù)指導。加強污染期間污染特點和成因分析，通過常規(guī)監(jiān)測與加強觀測相結(jié)合的方式對區(qū)域空氣質(zhì)量進行全程預測，做好預報發(fā)布、污染天氣預警預報等工作。充分利用無人機、便攜式設(shè)備等先進技術(shù)，精準找污染源頭，科學指導應(yīng)急應(yīng)對工作，提高污染源靶向治理水平。

（四）加強宣傳引導。各村（社區(qū)）要高度重視攻堅行動宣傳工作，加強輿論引導。通過廣播、微信等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。

（五）加強信息報送。各村（社區(qū)）要將存在的問題及時以信息形式上報鎮(zhèn)規(guī)建管理環(huán)保辦，次年4月5日前，各村（社區(qū)）要將2022年冬春季大氣污染防治攻堅專項行動工作總結(jié)報鎮(zhèn)規(guī)建管理環(huán)保辦。

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附件：2022年冬春季大氣污染攻堅行動重點任務(wù)清單