石會(huì)府發(fā)〔2022〕30號(hào)
黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《石會(huì)鎮(zhèn)2022年度防汛抗旱應(yīng)急
預(yù)案》的通知
各村（社區(qū)），各辦、站、所、中心，鎮(zhèn)級(jí)各部門：
為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，現(xiàn)將《石會(huì)鎮(zhèn)2022年度防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)人民政府
2022年4月1日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
石會(huì)鎮(zhèn)2022年度防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1編制目的
為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制主要依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市防汛抗旱條例》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于黔江區(qū)石會(huì)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
（1）堅(jiān)持以人為本，防汛抗旱并舉、預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則。
（2）堅(jiān)持實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則。
（3）堅(jiān)持依法防控、公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。
（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既防災(zāi)減災(zāi)，又充分利用和保護(hù)水資源的原則。
1.5預(yù)案體系
我鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案體系分為三個(gè)層次：
1.5.1《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》是本預(yù)案編制的依據(jù)。
1.5.2《黔江區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》是本預(yù)案編制的主要依據(jù)。
1.5.3本預(yù)案是我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置的總體預(yù)案。
1.5.4各村（居）、重要防洪部位、各水庫(kù)工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程按照“屬地管理、條塊結(jié)合"的原則，根據(jù)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要，參照鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制單項(xiàng)的防洪搶險(xiǎn)和抗旱預(yù)案（方案）。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1石會(huì)鎮(zhèn)防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.1組織機(jī)構(gòu)
石會(huì)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱江河管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在石會(huì)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)和石會(huì)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室（救災(zāi)辦、總值班室、應(yīng)急指揮中心，以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急辦）的綜合協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作，下設(shè)鎮(zhèn)防汛抗旱江河管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦）在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)向海軍同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉波、副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄒煒擔(dān)任。全體班子成員、黨政辦、財(cái)政所、應(yīng)急辦、規(guī)劃管理環(huán)保辦、民政和社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、石會(huì)派出所、石會(huì)衛(wèi)生院、石會(huì)國(guó)土所為成員。
2.1.2職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。主要職責(zé)是擬訂本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱制度，組織制訂防汛抗旱規(guī)劃、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和防御洪水方案。組織防汛抗旱知識(shí)與法律、法規(guī)、政策的宣傳等。
成員單位職責(zé)：承辦鎮(zhèn)防汛抗旱的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的收集、分析、管理和發(fā)布，指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)防汛演練和抗洪搶險(xiǎn)工作；指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備與管理、全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和技術(shù)力量的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)洪旱災(zāi)害的調(diào)查和評(píng)估。具體各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件。
2.2各村（居）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各村（居）設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。
2.3防汛抗旱應(yīng)急組織體系框架圖
2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需求，充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。預(yù)測(cè)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大洪旱災(zāi)害時(shí)，根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急委指令，鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位、各專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍立即進(jìn)行處置。需要區(qū)上提供幫助支持的，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處理。其他有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，積極提供有利條件，配合完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
3 預(yù)防、預(yù)警
各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛抗旱工作，整合共享防汛抗旱信息。
3.1危險(xiǎn)源的識(shí)別
我鎮(zhèn)的突發(fā)性水旱災(zāi)害主要包括：江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、水庫(kù)垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等引發(fā)的次生衍生災(zāi)害。各級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，按照水文、氣象、國(guó)土等部門提供的預(yù)測(cè)，加強(qiáng)洪旱災(zāi)害趨勢(shì)分析會(huì)商，建立和完善以預(yù)防為主的安全巡查、隱患排查和日常監(jiān)督檢查機(jī)制。進(jìn)行系統(tǒng)分析，界定出本行政區(qū)的危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源，并分析其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、存在狀況、觸發(fā)概率等，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 信息監(jiān)測(cè)及報(bào)送
3.2.1總體要求
（1）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。
（2）一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理。因?yàn)?zāi)情較重，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可向區(qū)級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（3）特別重大、重大洪水災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)村（社區(qū)）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
（4）洪旱災(zāi)害影響到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）時(shí)，在報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到影響的鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)情況。
（5）鎮(zhèn)防辦對(duì)上報(bào)的各類信息，要及時(shí)分析和反饋，重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)立即報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。
3.2.2氣象水文信息
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣和江河水情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)防辦，控制站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)防辦，為區(qū)防汛抗旱指揮部適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.2.3 工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，涉水在建工程、堤防、涵閘等工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送本級(jí)政府應(yīng)急辦、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和行業(yè)主管部門。汛期當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)上述工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素而可能決口或垮塌時(shí)，有關(guān)工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能受影響的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)準(zhǔn)確及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急辦、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和行業(yè)主管部門報(bào)告。
3.2.4洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)村（居）和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送受災(zāi)和搶險(xiǎn)救援情況。鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室應(yīng)加強(qiáng)洪澇災(zāi)情收集和研判，按照國(guó)家和區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部和本級(jí)政府報(bào)送信息。對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.2.5旱情信息監(jiān)測(cè)
旱災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)村（居）和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送受災(zāi)和救災(zāi)情況。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)情收集和研判，按照國(guó)家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱指揮部和本級(jí)政府報(bào)送信息。
3.3預(yù)防準(zhǔn)備
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱、除大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全災(zāi)前評(píng)估體系，對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估。建立健全各級(jí)防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。
（3）工程準(zhǔn)備。進(jìn)行水源工程建設(shè)、水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水利工程設(shè)施除險(xiǎn)加固、汛期施工水利工程應(yīng)急加固、水利水電建設(shè)等工程建設(shè)，力爭(zhēng)做到工程安全度汛。本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有水利工程，應(yīng)做好潰壩、潰堤的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各級(jí)各類防汛抗旱預(yù)案，對(duì)于易發(fā)災(zāi)害區(qū)域應(yīng)編制排澇、防洪搶險(xiǎn)、抗旱等預(yù)案。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，合理配置、儲(chǔ)備必要的防汛抗旱物資，以應(yīng)急需。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公共網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急平臺(tái)、預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)資源共享，互聯(lián)互通。
（7）防汛抗旱安全檢查。實(shí)行分級(jí)檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限期整改。
（8）防汛抗旱管理。各級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱日常管理工作，依法對(duì)影響防洪安全的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。
3.4預(yù)警
3.4.1江河洪水預(yù)警
全區(qū)各級(jí)水文部門應(yīng)做好江河洪水測(cè)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)、區(qū)縣人民政府以及防汛抗旱指揮部報(bào)送實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)水情，并根據(jù)最新水情趨勢(shì)，及時(shí)修訂預(yù)報(bào)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，為發(fā)布預(yù)警信息和抗洪救災(zāi)提供依據(jù)。
3.4.2山洪災(zāi)害預(yù)警
凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源、公安、環(huán)保等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)、警報(bào)。當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。山洪災(zāi)害區(qū)域內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組和有關(guān)單位都要落實(shí)預(yù)警信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并由有關(guān)部門按照預(yù)警權(quán)限發(fā)布預(yù)警。
3.4.3 漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3.4.4突發(fā)性洪水災(zāi)害預(yù)警
突發(fā)性洪水指由于降雨誘發(fā)的堰塞湖以及危及水庫(kù)、堤防工程的洪水災(zāi)害。水庫(kù)管理單位應(yīng)編制洪水調(diào)度方案，及時(shí)向同級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)告水庫(kù)洪水情況，當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情時(shí)，由有關(guān)部門按照預(yù)警權(quán)限發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)?shù)谭拦こ贪l(fā)生崩塌、滑坡，危及堤防工程安全，可能導(dǎo)致工程失事時(shí)，由有關(guān)部門按照預(yù)警權(quán)限發(fā)布預(yù)警信息。
3.4.5干旱災(zāi)害預(yù)警
各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施，并應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.5 預(yù)警級(jí)別劃分
依據(jù)緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源等情況，重慶市洪旱災(zāi)害預(yù)警級(jí)別由高到低分為：特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）、重大（Ⅱ級(jí)、橙色）、較大（Ⅲ級(jí)、黃色）和一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）四級(jí)。
3.5.1 特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）預(yù)警
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）預(yù)警：
（1）預(yù)報(bào)長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等三江沿江（河）區(qū)縣城區(qū)將發(fā)生超保證洪水。
（2）過(guò)去 48 小時(shí) 2 個(gè)以上區(qū)縣大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn) 24 小時(shí)雨量100毫米以上降雨，且上述地區(qū)有24小時(shí)雨量超過(guò)300毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
（3）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)特別嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口100000以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）30人以上。
（4）4—9 個(gè)區(qū)縣發(fā)生特大干旱，或 10 個(gè)以上區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或20個(gè)以上區(qū)縣發(fā)生中度及以上干旱，且6—9月期間預(yù)計(jì)15日內(nèi)、其余時(shí)段預(yù)計(jì)30日內(nèi)旱情有加重趨勢(shì)。
（5）可能發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照國(guó)家、流域防汛抗旱總指揮部和市委、市政府的要求需要發(fā)出特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件。
3.5.2 重大（Ⅱ級(jí)、橙色）預(yù)警
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出重大（Ⅱ級(jí)、橙色）預(yù)警：
（1）預(yù)報(bào)除長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等三江外沿江（河）區(qū)縣城區(qū)將發(fā)生超保證洪水。
（2）過(guò)去 48 小時(shí) 2 個(gè)以上區(qū)縣大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn) 24 小時(shí)雨量100毫米以上降雨，且有超過(guò)250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)以上區(qū)縣大部地區(qū)將出現(xiàn)250毫米以上降雨。
（3）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口10000以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）10人以上。
（4）1—3個(gè)區(qū)縣發(fā)生特大干旱，或4—9個(gè)區(qū)縣發(fā)生嚴(yán)重及以上干旱，或10個(gè)以上區(qū)縣發(fā)生中度及以上干旱，且6—9月期間預(yù)計(jì)15日內(nèi)、其余時(shí)段預(yù)計(jì)30日內(nèi)旱情有加重趨勢(shì)。
（5）可能發(fā)生其他嚴(yán)重危及公共安全或有重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照按照國(guó)家、流域防汛抗旱總指揮部和市委、市政府的要求需要發(fā)出重大（Ⅱ級(jí)、橙色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件。
3.5.3 較大（Ⅲ級(jí)、黃色）預(yù)警
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出較大（Ⅲ級(jí)、黃色）預(yù)警：
（1）預(yù)報(bào)區(qū)縣城區(qū)將發(fā)生超警戒洪水；或者市級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)鎮(zhèn)）將發(fā)生超保證洪水。
（2）過(guò)去24小時(shí)1個(gè)以上區(qū)縣大部地區(qū)出現(xiàn)100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)1個(gè)以上區(qū)縣大部地區(qū)將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
（3）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)較嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口1000以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）5人以上。
（4）有區(qū)縣發(fā)生中度及以上干旱，且 6—9 月期間預(yù)計(jì) 10日內(nèi)、其余時(shí)段預(yù)計(jì)20日內(nèi)旱情有加重趨勢(shì)。
（5）可能發(fā)生其他較重危及公共安全或有較大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照重慶市防汛抗旱指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要發(fā)出較大（Ⅲ級(jí)、黃色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件。
3.5.4 一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）預(yù)警
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)出一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）預(yù)警：
（1）預(yù)報(bào)一般鎮(zhèn)將發(fā)生超保證洪水；或者重點(diǎn)鎮(zhèn)將發(fā)生超警戒洪水。
（2）過(guò)去 24 小時(shí) 1 個(gè)以上區(qū)縣大部地區(qū)出現(xiàn) 50 毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)1個(gè)以上區(qū)縣大部地區(qū)將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且部分區(qū)域有可能出現(xiàn)超過(guò)100毫米的降雨。
（3）出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害險(xiǎn)情，危及人口1000以下或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）５人以下。
（4）有區(qū)縣發(fā)生輕度干旱，6—9月期間連續(xù)10日、其余時(shí)段連續(xù)20日無(wú)有效降雨，且預(yù)計(jì)短期內(nèi)仍無(wú)有效降雨。
（5）可能發(fā)生其他危及公共安全或有社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照重慶市防汛抗旱指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要發(fā)出一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）洪旱災(zāi)害預(yù)警的事件。
3.6 預(yù)警發(fā)布及解除
（1）根據(jù)《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，Ⅱ級(jí)以上洪旱預(yù)警信息，由市防汛抗旱指揮部在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)，通過(guò)市、區(qū)縣預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和防汛抗旱專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)予以發(fā)布。Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由區(qū)防辦報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)，通過(guò)區(qū)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和防汛抗旱專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)予以發(fā)布。我區(qū)發(fā)布的Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息，有升為Ⅱ級(jí)以上趨勢(shì)的，及時(shí)上報(bào)市防汛抗旱指揮部，由市防汛抗旱指揮部按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
（2）接到預(yù)警信息的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照有關(guān)要求及時(shí)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等方面的準(zhǔn)備，及時(shí)采取有效措施，緊急疏散轉(zhuǎn)移群眾，并對(duì)危險(xiǎn)源、災(zāi)害點(diǎn)迅速加以處置。
（3）有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 總體要求
（1）按照洪旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
（2）進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
（3）鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)影響全鎮(zhèn)防汛抗旱安全的重大水利、防洪工程進(jìn)行調(diào)度；必要時(shí)，視其情況由區(qū)防汛抗旱指揮部直接調(diào)度。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，及時(shí)有效開(kāi)展工作并報(bào)告有關(guān)情況。
（4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（1）武陵、老窖溪水庫(kù)發(fā)生流域性超保證洪水。
（2）出現(xiàn)特別嚴(yán)重危及公共安全的山洪、堰塞湖等災(zāi)害，危及人口300以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）3人以上。
（3）水庫(kù)、山坪塘出現(xiàn)潰壩。
（4）集鎮(zhèn)3小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)150毫米或24小時(shí)降雨量超過(guò)300毫米。
（5）發(fā)生其他特別嚴(yán)重危及公共安全或有特別重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照上級(jí)防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。
4.2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)程序
區(qū)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任（區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）審核，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)）復(fù)核后，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)請(qǐng)示，由指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）武陵、老窖溪水庫(kù)局部發(fā)生超保證洪水。
（2）出現(xiàn)嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害，危及人口100以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）1人以上。
（3）文匯河沿線堤防發(fā)生大面積垮塌，或水庫(kù)、山坪塘出現(xiàn)潰壩，出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。
（4）中心集鎮(zhèn)2小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米或24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米。
（5）發(fā)生其他嚴(yán)重危及公共安全或有重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照上級(jí)防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。
4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序
區(qū)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任（區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）復(fù)核后，由區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)）決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。
4.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）武陵、老窖溪水庫(kù)、文匯河局部發(fā)生超警戒洪水。
（2）出現(xiàn)較嚴(yán)重危及公共安全的垮堤、潰壩、堰塞湖等災(zāi)害，危及人口50以上或一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）1人以上。
（3）中心集鎮(zhèn)1小時(shí)降雨量超過(guò)50毫米或24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米。
（4）發(fā)生其他較嚴(yán)重危及公共安全或有較重大社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照上級(jí)防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。
4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序
一般情況下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，特殊情況下可由區(qū)防辦直接啟動(dòng)，區(qū)級(jí)啟動(dòng)程序如下：區(qū)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任（區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)（區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)）報(bào)告。
4.5 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1 啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
（1）武陵、老窖溪水庫(kù)、文匯河沿線發(fā)生超警戒洪水。
（2）出現(xiàn)一般性危及公共安全的堰塞湖、垮堤、潰壩等災(zāi)害，危及人口在10以下。
（3）一般堤防發(fā)生垮塌或出現(xiàn)險(xiǎn)情。
（4）6小時(shí)降雨量超過(guò)80毫米。
（5）發(fā)生其他危及公共安全或有社會(huì)影響的防汛抗旱突發(fā)事件，或按照上級(jí)防指和區(qū)委、區(qū)政府的要求需要啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)的事件。
4.5.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序
一般情況下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門根據(jù)自身具體情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，特殊情況下可由區(qū)防辦直接啟動(dòng)，區(qū)級(jí)啟動(dòng)程序如下：區(qū)防辦統(tǒng)籌考慮災(zāi)情程度，分析評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急響應(yīng)請(qǐng)示，提出響應(yīng)行動(dòng)建議，由值班負(fù)責(zé)人審核，由區(qū)防辦主任決定是否啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室主任（區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)）報(bào)告。
4.6 指揮與調(diào)度
應(yīng) 急 結(jié) 束
4.7 搶險(xiǎn)救災(zāi)
對(duì)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，由防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門和單位按職能分工，各司其職，快速反應(yīng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效處置，最大程度減少損失。同時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)采用專業(yè)隊(duì)伍和群眾參與的方式，按制定的搶險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施。
4.8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必須配備必要的救生、防護(hù)裝備。搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由各級(jí)防汛抗旱部門從當(dāng)?shù)胤姥纯购滴镔Y倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥，必要時(shí)由區(qū)防汛抗旱指揮部從區(qū)級(jí)防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥。
4.8.1 安全防護(hù)
（1）高度重視應(yīng)急人員安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。
（2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱指揮長(zhǎng)視情況作出決定，其進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)遵守相應(yīng)的安全規(guī)則。
（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，并及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)或飲用被污染的水源。政府應(yīng)提供應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)指揮并妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。
4.8.2 醫(yī)療救護(hù)
鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)當(dāng)?shù)丶膊『屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療分隊(duì)，緊急救護(hù)受傷人員。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)所。
4.9 社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)洪旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與次生、衍生事件處置。緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等，投入抗洪搶險(xiǎn)。
4.10 宣傳、信息新聞發(fā)布
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)汛情、旱情信息實(shí)行統(tǒng)一管理，由鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組審核、發(fā)布。重大、特別重大災(zāi)情信息由區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)防辦、區(qū)民政局及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，必要時(shí)啟動(dòng)《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2007〕289號(hào)）。其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布汛情、旱情信息和災(zāi)情信息。
4.11 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)洪澇災(zāi)害已結(jié)束、極度缺水得到有效控制或干旱等級(jí)降低后，視汛情旱情，由宣布啟動(dòng)響應(yīng)的政府或防汛抗旱指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 保障措施
5.1 制度保障
根據(jù)國(guó)家和重慶市法規(guī)，建立和完善洪旱災(zāi)害會(huì)商、搶險(xiǎn)技術(shù)方案會(huì)商、重大決策會(huì)商和咨詢制度，防汛抗旱工作檢查、值班、災(zāi)害報(bào)告等工作制度，為防汛抗旱救災(zāi)提供制度保障。
5.2 搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及物資保障
5.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍分為群眾救援隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍。任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗旱搶險(xiǎn)的義務(wù)。 逐步完善全區(qū)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、培訓(xùn)、演練等制度，全面提升抗洪搶險(xiǎn)救援水平，為有效控制和妥善處置洪旱災(zāi)害提供保障。
5.2.2 應(yīng)急物資保障
按照“配備合理、儲(chǔ)備充足、管理有序、資源共享、保障有力”的要求，完善區(qū)級(jí)防汛抗旱綜合物資裝備庫(kù)；鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地應(yīng)對(duì)、貼近實(shí)際、適量?jī)?chǔ)備”的要求，建立鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱搶險(xiǎn)裝備庫(kù)；防洪工程管理單位以及受洪旱災(zāi)害影響的其他單位要按照“自救為主、準(zhǔn)備充分”的要求，建立防汛物資裝備庫(kù)，逐步形成全區(qū)防汛抗旱物資裝備綜合保障體系。探索建立健全區(qū)級(jí)防汛抗旱物資裝備補(bǔ)充、更新、輪換、調(diào)運(yùn)等管理制度，完善區(qū)級(jí)防汛物資裝備緊急生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)劑與調(diào)運(yùn)機(jī)制。按照專業(yè)儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，整合全區(qū)防汛抗旱物資裝備儲(chǔ)備資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)的綜合保障。 易旱地區(qū)、缺水地區(qū)應(yīng)貯備一定的抗旱物資，建立應(yīng)急供水機(jī)制，由本級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)用。 區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)中心應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。
5.3 應(yīng)急通信保障
通信管理部門按照《重慶市通信保障應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2012〕272號(hào)）負(fù)責(zé)通信保障。
5.4 交通運(yùn)輸保障
交通部門要建立完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，確保能夠及時(shí)安全地將人員輸送到指定的地點(diǎn)。公安、市政等部門要按照區(qū)防汛抗旱指揮部的決定，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü芾恚瑑?yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。
5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門按照《重慶市突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2007〕305號(hào)）組織實(shí)施。
5.6 電力保障
電力部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)的電力供應(yīng)、電力安全，優(yōu)先滿足應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的供電需要。
5.7 治安保障
公安部門按照《重慶市突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序保障預(yù)案》（渝辦發(fā)〔2013〕227 號(hào)）負(fù)責(zé)治安保障，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。事發(fā)地政府應(yīng)組織社會(huì)力量開(kāi)展自救互助、群防群治，全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。
5.8 經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，將防汛抗旱應(yīng)急資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門要及時(shí)撥付應(yīng)急資金，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。
5.9 社會(huì)動(dòng)員保障
緊急防汛期，由各級(jí)防汛抗旱指揮部報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織各類社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)，在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，保障防汛搶險(xiǎn)工作順利開(kāi)展；非緊急防汛期，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)社會(huì)動(dòng)員，保障防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
5.10 技術(shù)保障
健全完善防汛抗旱信息系統(tǒng)。按分級(jí)負(fù)責(zé)原則由全區(qū)各級(jí)防汛抗旱指揮部組建和完善相應(yīng)的防汛抗旱專家?guī)?，發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。
5.11 避災(zāi)場(chǎng)所保障
鎮(zhèn)政府根據(jù)現(xiàn)有的條件，盡量建立救生通道、應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所。
6 善后工作
6.1 后期處置工作
洪旱災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)需要轉(zhuǎn)移安置的受災(zāi)人員，由當(dāng)?shù)卣疇款^，組織有關(guān)部門落實(shí)轉(zhuǎn)移安置人員臨時(shí)生活住所和基本生活物資的供給，保證災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，根據(jù)需要救助受災(zāi)嚴(yán)重的困難群眾。衛(wèi)生防疫部門要定期對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒，防止洪水過(guò)后大規(guī)模的疫情暴發(fā)。災(zāi)后重建工作由當(dāng)?shù)卣M織，各有關(guān)部門按照職責(zé)幫助災(zāi)區(qū)群眾搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
6.2 調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立工作組，開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估工作，并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送上級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府應(yīng)急委。
7 附則
7.1 預(yù)案管理與更新
鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)防汛抗旱有關(guān)法律法規(guī)和我區(qū)洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作的新要求，原則上每3年全面組織修訂1次，部分內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)修訂。
7.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，以前預(yù)案同時(shí)廢止。
