沙壩府發(fā)〔2023〕79號(hào)

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《2023年地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援

工作要點(diǎn)》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各部門：

現(xiàn)將《2023年沙壩鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

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2023年3月22日

(此件公開(kāi)發(fā)布)? ?

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2023年沙壩鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作要點(diǎn)

為做好全鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作，堅(jiān)決遏制重特大災(zāi)害，預(yù)防一般災(zāi)害，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定2023年沙壩鎮(zhèn)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、市委六屆二次全會(huì)精神和區(qū)委五屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”為目標(biāo)，以“十五條硬措施”為主線，以大排查大整治大執(zhí)法為工作抓手，深化履職盡責(zé)、預(yù)防治理、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急準(zhǔn)備、調(diào)查評(píng)估等方面下功夫、出實(shí)招、求實(shí)效，推進(jìn)地震地質(zhì)災(zāi)害工作上新臺(tái)階、創(chuàng)新境界。全年地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡，杜絕已納入群測(cè)群防的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)人員死亡（失蹤）。

二、主要任務(wù)

（一）抓履職盡責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

1. 完善體系機(jī)制。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“四重”網(wǎng)格化地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任體系，推動(dòng)落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任和班子其他成員的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門“屬事監(jiān)管”責(zé)任、“四重”網(wǎng)格員和地防員“一線崗位”責(zé)任。推進(jìn)落實(shí)指揮部、“防治救”協(xié)同、信息共享、會(huì)商研判和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，清單化明確地震地災(zāi)防治主體責(zé)任，制定《地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單》，明確各級(jí)各部門年度地震地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治任務(wù)，壓實(shí)各級(jí)各部門地震地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。

2. 嚴(yán)格督查檢查。鎮(zhèn)地災(zāi)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害汛前、汛中、汛后“常態(tài)督查”，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展“專項(xiàng)檢查”，采取約談警告、公開(kāi)曝光、末尾發(fā)言、通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作落實(shí)。

3. 加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)地災(zāi)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將地震地質(zhì)災(zāi)害工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格逗硬考核，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的村（社區(qū)）、部門實(shí)行加分，對(duì)已落實(shí)監(jiān)測(cè)措施的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)造成人員死亡或因人為工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡的實(shí)行扣分，確保地震地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。

（二）抓預(yù)防治理，提升防御水平

4. 推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系落實(shí)落地。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門深化地質(zhì)災(zāi)害“點(diǎn)線面”一體化風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，對(duì)全鎮(zhèn)已有隱患點(diǎn)進(jìn)行有效管控，力?！包c(diǎn)”上防得?。粚?duì)公路、鐵路、河道、旅游景區(qū)等線性區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)行業(yè)主管部門防治責(zé)任，提前發(fā)現(xiàn)并處置，力?！熬€”上找得準(zhǔn)；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)面域風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，壓實(shí)屬地責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)力量全民防災(zāi)，力?！懊妗鄙峡氐梅€(wěn)。

5. 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。建立地質(zhì)災(zāi)害隱患常態(tài)化排查工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害“日周月”隱患排查，即：汛期每日采取線上監(jiān)測(cè)或群測(cè)群防員現(xiàn)場(chǎng)排查的方式動(dòng)態(tài)管控已有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加大村社地防員對(duì)有生產(chǎn)生活行為的高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)隱患排查頻次，企業(yè)地防員汛期每日對(duì)企業(yè)、在建工程等周邊開(kāi)展隱患排查；鎮(zhèn)分管地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)汛期每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨崖臨坡臨水臨邊的居民點(diǎn)等重點(diǎn)部位開(kāi)展隱患排查，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)汛期每月組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域隱患排查。

6. 加大地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。各村（社區(qū)）要做好地震宏觀異常核實(shí)、災(zāi)情及時(shí)上報(bào)。進(jìn)一步夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“人防”基礎(chǔ)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格員和地防員對(duì)全區(qū)已有隱患點(diǎn)以及高易發(fā)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施群測(cè)群防監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“人防+技防”有機(jī)結(jié)合。

7. 推進(jìn)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作落地見(jiàn)效。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離工作的負(fù)責(zé)人，組織轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離。深化細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離工作，貫徹落實(shí)市、區(qū)相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)一步總結(jié)規(guī)范地災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離工作“何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、轉(zhuǎn)到哪、如何管”五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作流程，增強(qiáng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離工作的可操作性，全面提升全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移撤離工作實(shí)效。

（三）抓基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)保障力度

8. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能作用，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和行業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成整體工作合力。組織召開(kāi)地震地質(zhì)災(zāi)害工作部署會(huì)、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)、成員單位聯(lián)席會(huì)，組織開(kāi)展年度、汛前、汛期趨勢(shì)分析，落實(shí)督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作。

9. 加強(qiáng)地災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。深化細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害工作統(tǒng)得好、教得會(huì)、查得出、判得準(zhǔn)、撤得快、救得了、治得實(shí)、安得穩(wěn)向縱深發(fā)展，組織鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害管理人員學(xué)習(xí)“八個(gè)得”全市經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)我鎮(zhèn)地災(zāi)防治救援規(guī)范化工作。

10. 加強(qiáng)地震地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)教育培訓(xùn)。發(fā)揮地震地質(zhì)災(zāi)害專家和駐守轄區(qū)地質(zhì)隊(duì)員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以院壩會(huì)、科普講座、專題培訓(xùn)等形式，組織開(kāi)展地震地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)日等重點(diǎn)時(shí)段主題宣傳，制作地震地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)隨身書、宣傳冊(cè)、短視頻、宣傳海報(bào)，利用電視廣播、戶外大屏、手機(jī)公眾號(hào)、鄉(xiāng)村大喇叭等陣地，開(kāi)展通俗易懂的地震地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升自救互救能力。

（四）抓應(yīng)急準(zhǔn)備，提升處置能力

11. 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。開(kāi)展地震地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修訂，完善應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止條件及現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，增加地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)級(jí)至少組織1次含地震地質(zhì)等綜合防災(zāi)避險(xiǎn)演練，將演練方案、腳本、影像資料報(bào)區(qū)地指辦備案。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)至少組織1次應(yīng)急疏散演練，提高受威脅群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)水平。

12. 加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。完善建立預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制，建立預(yù)警與行業(yè)部門響應(yīng)等級(jí)掛鉤聯(lián)動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不同等級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的任務(wù)分工。建立預(yù)警響應(yīng)銜接工作機(jī)制，健全預(yù)警發(fā)布、信息共享、聯(lián)合會(huì)商、本級(jí)預(yù)警與本級(jí)響應(yīng)掛鉤、預(yù)警評(píng)估等工作。完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化接報(bào)災(zāi)險(xiǎn)情響應(yīng)流程和處置程序，做到災(zāi)險(xiǎn)情處置科學(xué)規(guī)范、及時(shí)高效。建立極端天氣地質(zhì)災(zāi)害停工、停學(xué)、停業(yè)、停運(yùn)、停航“熔斷機(jī)制”，最大程度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）抓調(diào)查評(píng)估，加大監(jiān)管執(zhí)法

13. 推進(jìn)地災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估相關(guān)制度，參加全市專題培訓(xùn)，全面推進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作。

14. 加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查強(qiáng)度。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估“有亡必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過(guò)”要求，對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡的，嚴(yán)格按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估暫行辦法》開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)地震地質(zhì)災(zāi)害工作的安排部署；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)”的原則，加強(qiáng)地震地質(zhì)災(zāi)害工作的組織指導(dǎo)；各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)地震地質(zhì)災(zāi)害工作屬事監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各單位要防控一般地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)決防控中型以上地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)提升破壞性地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力，把地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）強(qiáng)化工作保障。各村（社區(qū)）、各部門要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)地震地質(zhì)災(zāi)害防治救援能力建設(shè)。