沙壩府發(fā)〔2022〕168號

黔江區(qū)沙壩鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)沙壩鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案的通知

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各辦、站、所、隊、中心，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門：

《沙壩鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年11月29日

（此件公開發(fā)布）

沙壩鎮(zhèn)今冬明春火災防控工作方案

為做好今冬明春火災防控工作，有效防范遏制較大以上火災事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2022〕11號）要求，鎮(zhèn)政府定于2022年11月至2023年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災防控工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標

深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“安全第一、預防為主”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯全國和市、區(qū)“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，有效減少一般火災事故，全力預防一般亡人火災事故，堅決杜絕一般以上亡人和有影響的火災事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務

（一）推進重點領(lǐng)域消防安全治理。

1﹒推進農(nóng)村建筑消防安全綜合治理。各牽頭部門要組織對消防設施、“生命通道”、用電用氣、可燃雨棚四項整治重點進行“回頭看”。對前期發(fā)現(xiàn)的消防用水問題，確保年內(nèi)全部整改銷案，除用水以外的其他消防設施嚴重問題，按計劃推進整治。元旦、春節(jié)期間構(gòu)筑隱患清單和整改責任清單。（責任單位：各村社，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心、鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、沙壩派出所、鎮(zhèn)應急辦）

2﹒推進廠房庫房消防安全整治。各相關(guān)部門要組織對工業(yè)廠房庫房、集鎮(zhèn)、快遞物流等火災高風險對象進行再排查再摸底，緊盯違規(guī)改建搭建、違規(guī)住人、違規(guī)停用消防設施、違規(guī)動焊冒險作業(yè)等突出問題，綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，實施聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。各村（社區(qū)）組織對生產(chǎn)經(jīng)營租住　10　人以上自建房開展再排查再摸底，持續(xù)緊盯違規(guī)住人、違規(guī)采用易燃可燃材料、電動車輛違規(guī)停放充電、防火分隔不到位、安全出口不足、　疏散通道不暢、管井封堵不嚴、消防設施未保持完好有效、未取得合法手續(xù)等10類問題，確?！?023年3月底前一般問題整改完畢，2023年底前重、難點問題對賬銷號。（責任單位：鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理隊，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心、鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理環(huán)保辦、鎮(zhèn)平安辦）

3﹒深入推進醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)整治。鎮(zhèn)民政、衛(wèi)健等部門要加大對醫(yī)療及養(yǎng)老機構(gòu)，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類場所消防安全排查整治力度，切實消除火災隱患。對吸煙、電動輪椅和電動自行車違規(guī)停放充電，違規(guī)使用大功率電器以及違章動火動焊等不規(guī)范行為，落實“六個嚴禁”剛性措施；對非法經(jīng)營、違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板，外墻門窗違規(guī)設置鐵柵欄，　違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等違法行為，實施“六個一律”手段嚴肅處理。督促單位全面加強日常消防安全管理，堅決防止火災事故發(fā)生。2022年底前，對前期排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題“清零”。（責任單位：各村（社區(qū)），鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設服務中心、鎮(zhèn)應急辦）

（二）加強重點對象消防安全風險管控。

1﹒加強涉疫場所消防安全管理。鎮(zhèn)政府組織衛(wèi)生健康、疾病預防控制、文化旅游、商務、消防等部門逐一實地開展消防檢查，重點查看消防設施設備運行、用火用電用氣管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口暢通、重點部位人員在崗等情況，督促限時整改問題隱患，確保具備消防安全條件。對正在使用的核酸檢測場所，要采取遠程指導方式加強檢查提醒，督促落實用火用電管理、疏散通道清理、人員崗位值守等措施，認真開展防火巡查檢查，抓好“三區(qū)兩通道”等重點部位火災防范。針對因防疫需要帶來的塑料薄膜鋪設、安全出口鎖閉、酒精等易燃易爆危險品大量儲存等風險，指導管理單位采取嚴管嚴控措施，做足應急準備，提升防控等級，確保消防安全。（責任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、沙壩派出所、鎮(zhèn)應急辦）

2．加強“小火亡人”火災防控。各村（社區(qū)）、沙壩派出所和應急辦等基層力量要針對群租房、“三合一”場所和“九小”場所等火災高風險對象，常態(tài)化開展消防安全排查，重點整治違規(guī)住人、違規(guī)動火動焊、違規(guī)儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設置鐵柵欄、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。組織社區(qū)民警、村社干部、網(wǎng)格人員、學校保安等基層防控力量，開展“敲門行動”，發(fā)動群眾開展“三清三查”，及時消除身邊火災隱患。結(jié)合“119”消防宣傳月活動，持續(xù)推動消防宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，組織形式多樣的宣傳教育活動，普及消防安全知識；廣泛發(fā)動農(nóng)村“大喇叭”不間斷播放消防安全提示，開展消防安全警示教育。加強對獨居老人、留守兒童等特殊群體的關(guān)愛幫扶，推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災智能防控系統(tǒng)等技防設施。（責任單位：各村（居）委會，沙壩派出所、鎮(zhèn)應急辦）

（三）做好重大活動重要節(jié)點火災防范。

1﹒落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，分時段組織對節(jié)慶活動、商圈景點、易燃易爆、文博單位、民宿客棧等區(qū)域和場所集中開展消防檢查指導，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設施搭建、祈福祭祀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，提前發(fā)布針對性消防安全提示。（責任單位：各村（居）委會，沙壩派出所、鎮(zhèn)應急辦）

2﹒壓實重大活動消防安保責任。全國和市“兩會”等重大活動期間，要提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級和提高火災防范等級，加大社會面火災防控力度；對市“兩會”等全市性重大活動場所，逐一開展消防安全檢查和火災風險評估，督促落實“六加一”防范措施，安排力量現(xiàn)場檢查、執(zhí)勤值守，確?，F(xiàn)場安全。（責任單位：各村（居）委會，沙壩派出所、鎮(zhèn)應急辦）

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2022年11月30日前）。各村（居）委會和有關(guān)單位，要分別制發(fā)方案、召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2022年12月1日至2023年3月25日）。各村（居）委會和有關(guān)單位要對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2023年3月26日至3月31日）。鎮(zhèn)政府組織檢查考評，通報工作情況，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實加強組織領(lǐng)導，成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)級各辦、站、所、隊、中心，鎮(zhèn)級各有關(guān)部門負責人和各村（社區(qū)）支部書記為成員的今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦，由鎮(zhèn)應急辦主任辦公室主任，負責統(tǒng)籌推動相關(guān)工作。各村（社區(qū)）也要結(jié)合本地區(qū)實際，成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，細化工作措施，明確職責任務，廣泛動員部署，確保各項工作任務落到實處。

（二）堅持問題導向。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級部門要深刻汲取石橋村“7.28”火災事故教訓，對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。針對存在的問題，要研究制定整改措施；針對自身火災風險特點，要堅持共性與個性相結(jié)合，實施精準化治理，　層層壓實工作責任，抓細冬春火災防控工作組織實施。

（三）強化綜合施策。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級部門要實時把握消防安全風險趨勢，落實屬地、屬事消防安全監(jiān)管責任，健全完善會商研判、約談提醒等工作機制，全力做好防范應對工作。要嚴格隱患查處，嚴厲打擊消防安全突出問題隱患。要廣泛告知社會單位消防安全風險，指導落實火災風險隱患自知自查自改和公示管理制度，進一步提高抗御火災風險能力。

（四）嚴肅督導問責。鎮(zhèn)政府要將冬春火災防控工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)督查范圍，將今冬明春火災防控工作成效納入對各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級部門年度消防工作考核內(nèi)容。今冬明春火災防控工作期間，對因責任不落實、推進不到位，導致發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅查處，依法依規(guī)從重追究事故單位和相關(guān)責任人員的法律責任。