馬喇府發(fā)〔2023〕70號

黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作實施方案》

的通知

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各村（居）委會，有關(guān)科室、鎮(zhèn)級部門：

為切實做好生態(tài)環(huán)境保護工作，現(xiàn)將《馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府????

2023年8月30日 ???????

馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作實施方案

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步落實市、區(qū)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作會議精神，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實做好生態(tài)環(huán)境保護工作，落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好氛圍，確保我鎮(zhèn)各類生態(tài)環(huán)保問題不發(fā)生、不反彈，特制訂本方案。

一、總體要求

圍繞自然保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、水源保護區(qū)域、規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)等重點對象和區(qū)域，對本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險、問題進行拉網(wǎng)式排查，確保轄區(qū)內(nèi)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為按時限要求整改到位。按照“周巡查、月調(diào)度、季考核、年終考評”模式，建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合考評機制，全面提升我鎮(zhèn)生態(tài)文明水平。

二、組織機構(gòu)

為做好馬喇鎮(zhèn)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，成立馬喇鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組????長：鄭 ?軍 ??鎮(zhèn)黨委書記

???????????????? 陶 ?鋁 ??鎮(zhèn)長

副?組?長：王 ?輝 ??副鎮(zhèn)長

???成????員：劉成渝 ??人大主席

??王 ?宇 ??黨委副書記????????????????????????

席幫祥 ??宣統(tǒng)委員

夏保華 ??政法委員、武裝部長

陳華斌 ??紀委書記

李松齡 ??組織委員

李洪義 ??副鎮(zhèn)長

楊昌波 ??副鎮(zhèn)長

張育永 ??黨政辦主任

李 ?發(fā) ??規(guī)建辦主任

王 ?川 ??綜治中心主任

??????????楊旭明 ??黨群辦主任

孫 ?華 ??經(jīng)發(fā)辦主任

陳文明 ??農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

田達科 ??水利林業(yè)站負責(zé)人

向桂林 ??社保所所長

??????????焦冬晴 ??財政辦負責(zé)人

黃冠燁 ??規(guī)資所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)規(guī)建辦，李發(fā)兼任辦公室主任，張興波、吳憲為工作人員，負責(zé)日常辦公業(yè)務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個工作組，具體如下：

（一）蓮花居委工作組

組??長：鄭登超

成??員：蓮花居委干部

（二）杉樹村工作組

組??長：莫華林

成??員：杉樹村村干部

（三）龍溪村工作組

組??長：洪政坤

成??員：龍溪村村干部

（四）印合村工作組

組??長：黃華勇

成??員：印合村村干部

（五）香樹村工作組

組??長：張光永

成??員：香樹村村干部

（六）小萬村工作組

組??長：鄭 ?毅

成??員：小萬村村干部

（七）官莊村工作組

組??長：冉儒彥

成??員：官莊村村干部

（八）高爐村工作組

組??長：張 ?浪

成??員：高爐村村干部

三、工作職責(zé)及措施

我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作主要涉及以下工作職責(zé)，各村（社區(qū)）負有本轄區(qū)范圍內(nèi)各塊涉及生態(tài)環(huán)境保護工作的屬地監(jiān)管責(zé)任，并于10月底前修訂完善村規(guī)民約對相關(guān)違反生態(tài)環(huán)境保護工作要求的行為和個人進行處理。各部門負有全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及本行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的督促指導(dǎo)和行業(yè)主體責(zé)任，對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要形成閉環(huán)管理工作機制（對查出的問題要明確整改責(zé)任干部、明確整改內(nèi)容、明確整改時限；整改完成后，由主管部門牽頭對整改的問題開展回頭看，確保整改到位；對拒不整改的單位和個人，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約，堅決予以處置）。

（一）治水方面。重點督查集中式飲用水水源地水質(zhì)達標及規(guī)范化建設(shè)工作開展情況。水利林業(yè)站要開展污水處理廠日常巡查，監(jiān)管其是否正常運行，每周巡查一次以上。

嚴格按照河長制工作要求，村級河長要對河道每周開展巡河一次以上，確保河道生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生，對發(fā)現(xiàn)的亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排問題及時處置和上報。同時，重點加強飲水源保護區(qū)排查整治，要對飲水源及河道周邊區(qū)域所有食品小作坊、建筑工地、石料場、畜禽養(yǎng)殖場（戶）和是否存在黑臭水體等每周排查一次以上，水利林業(yè)站每月巡查一次以上。水利林業(yè)站牽頭，加強在建水庫日常監(jiān)管，嚴禁出現(xiàn)廢水排入河道和私挖亂采等行為。村級每周巡查一次以上，水利林業(yè)站每月巡查一次以上。

（二）治氣方面。強化桔柑焚燒治理和宣傳，壓實護林員責(zé)任，開展常態(tài)化巡查，禁止出現(xiàn)私自野外用火行為。加強露天焚燒、秸稈焚燒的巡查執(zhí)法和處置，嚴控秸稈垃圾焚燒，落實網(wǎng)格人員開展巡查，重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強田間地頭巡邏檢查。落實秸稈綜合利用政策，積極做好冬春季秸稈禁燒工作，嚴懲“第一把火”，及時處置。多渠道線上線下開展宣傳，積極勸導(dǎo)露天焚燒、露天燒烤、熏制食品等行為。著力倡導(dǎo)文明祭祀，大勢營造“鮮花懷念故人”的祭祀氛圍。加強集鎮(zhèn)范圍在建項目工程揚塵、廢水排入河道和大型車輛進出場地污染監(jiān)管，村建中心要開展不定期巡查。

（三）治土方面。嚴格永久保護基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，實行嚴格管理、永久保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。各村要進一步加強基本農(nóng)田保護的宣傳和監(jiān)督力度，定期檢查基本農(nóng)田保護情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向鎮(zhèn)政府報告。

堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押、擔(dān)保等，必須在符合規(guī)劃、用途管制和最嚴格的耕地保護制度的前提下進行。堅持農(nóng)地農(nóng)用，嚴禁以農(nóng)地流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴禁占用基本農(nóng)田挖塘、種植林果、建綠色通道及其他毀壞種植條件的行為。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要盡可能利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和非耕地，不得占用基本農(nóng)田。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和耕地承包經(jīng)營人，應(yīng)承擔(dān)起保護和合理利用耕地的義務(wù)，堅決制止和杜絕撂荒、閑置、轉(zhuǎn)變用途及其他破壞耕地的行為。

（四）治廢方面。鎮(zhèn)衛(wèi)生院專門安排醫(yī)療廢物管理人員每天對產(chǎn)生地點的醫(yī)療廢物進行過秤、登記，登記內(nèi)容包括來源、種類、重量、交接時間、最終去向、經(jīng)辦人。暫存點的醫(yī)療廢物交由重慶宏銳環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司集中處置，暫存時間不得超過二天，并填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去以后，醫(yī)療廢物管理人員應(yīng)當對臨時貯存地點、設(shè)施及時進行清潔和消毒處理，并做好記錄。

（五）治塑方面。加強面源污染，薄膜回收，禁用農(nóng)藥監(jiān)管。農(nóng)服中心牽頭，對農(nóng)資市場每月開展一次以上巡查，并制作相關(guān)禁用農(nóng)藥宣傳資料，強化宣傳引導(dǎo)。同時重點加強烤煙種植等薄膜使用量大的地塊開展巡查整治，薄膜回收率達80%以上。

（六）治山方面。嚴禁未經(jīng)鎮(zhèn)政府和村委會同意私自墾荒、毀林造田、侵占河灘地，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)上級批準的造地工程應(yīng)及時制止，并第一時間報告鎮(zhèn)政府和國土所。

（七）治鄉(xiāng)方面。各村（社區(qū)）要加強村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生治理，引導(dǎo)群眾做好人居環(huán)境整治，強化“四好農(nóng)村路”建設(shè)。村建中心牽頭，涉及村參與，常態(tài)化開展好集鎮(zhèn)衛(wèi)生及習(xí)新線沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。村建中心要及時調(diào)度安排，確保道路及兩旁垃圾及時清掃和清運，村級要引導(dǎo)群眾做好門前衛(wèi)生干凈整潔。

（八）治城方面。重點督察嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和準入標準、化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)能耗達標等工作開展情況。

（九）治岸方面。落實渣場及尾礦庫污染防治監(jiān)管。

（十）其他方面。污水處理管道涉及的村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)排污管道每周巡查一次以上，發(fā)現(xiàn)泄漏及時上報。并配合開展好新建排污管道工程實施。

四、強化調(diào)度落實

規(guī)建辦作為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作牽頭科室，要強化該項工作調(diào)度督導(dǎo)。

1.每月25日前收集完善當月生態(tài)環(huán)境保護工作完成情況，梳理存在問題和下步工作重點，并形成情況通報。

2.籌備召開好當月生態(tài)環(huán)境保護工作例會。

3.抓好已排查問題的整改督導(dǎo)，指導(dǎo)并參與重難點問題處置，確保問題按時保質(zhì)整改。

4.按時抓好季度考核和年終考評工作。

五、強化追責(zé)問責(zé)

鎮(zhèn)紀委監(jiān)委要強化生態(tài)環(huán)境保護工作督導(dǎo)，對在生態(tài)環(huán)境保護工作中履職不到位、工作不力的單位和個人，要及時介入調(diào)查，追責(zé)問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處。

六、強化打擊力度

派出所要強化打擊力度，對在生態(tài)環(huán)境保護工作中造成惡劣影響的單位個人堅決予以打擊處置，保障生態(tài)環(huán)境保護工作正常開展。

七、工作安排

（一）全面排查。各部門要對照工作職責(zé)，完善各板塊問題排查工作臺賬，并按照上述工作措施內(nèi)容按時開展排查和督導(dǎo)。各村（社區(qū)）要對照工作職責(zé)和各部門印發(fā)的相關(guān)問題排查臺賬，開展好本轄區(qū)排查監(jiān)管工作。各部門對本行業(yè)內(nèi)排查出的問題匯總后及時報送鎮(zhèn)規(guī)建辦辦。

（二）全面整治。各工作組要嚴格按照排查整改任務(wù)和工作目標，集中力量，對排查發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤推進并全力完成整改工作。對違法的經(jīng)營單位或個人，原則上按照“先停后改”進行處置，對違法情節(jié)嚴重的要報相關(guān)部門依法處置。

八、工作要求

（一）高度重視。各工作組務(wù)必高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，嚴格按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，履職盡責(zé)，做好工作資料歸檔，確保此項工作放在心上、抓在手上。

??? （二）資料報送。各工作組要及時將工作開展資料歸檔并報送到鎮(zhèn)規(guī)建辦，鎮(zhèn)規(guī)建辦要加強調(diào)度、督促各工作組報送資料，收集歸檔備查。