馬喇府發(fā)〔2021〕50號(hào)

黔江區(qū)馬喇鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《馬喇鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各村（居）委、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)、有關(guān)單位：

《馬喇鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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?????????????????????????????????????????????2021年12月2日

馬喇鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為做好今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照市區(qū)要求，我鎮(zhèn)定于2021年11月至2022年3月集中開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和市、區(qū)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區(qū)域，分類(lèi)施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處；有效減少一般火災(zāi)事故，全力預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕較大以上亡人和有影響的火災(zāi)事故，確保全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）落實(shí)基層監(jiān)管。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和綜合執(zhí)法大隊(duì)要落實(shí)消防工作職責(zé)，做實(shí)做細(xì)消防委托執(zhí)法，組織村（居）消防工作人員、網(wǎng)格員等力量，廣泛開(kāi)展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動(dòng)，堅(jiān)決遏制“小火亡人”事故發(fā)生；要將基層消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理，納入基層智慧治理平臺(tái)和社區(qū)治理智能化網(wǎng)格化共治平臺(tái)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化隱患整治。要對(duì)轄區(qū)小微企業(yè)、 “多合一”場(chǎng)所、自建房、農(nóng)村大院開(kāi)展安全檢查,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問(wèn)題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。

（三）加大執(zhí)法力度。落實(shí)消防安全賦權(quán)和委托執(zhí)法機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處，切實(shí)做到執(zhí)法“清零”。派出所要落實(shí)消防監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)管對(duì)象檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。組織開(kāi)展賓館飯店、餐飲店鋪、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防意識(shí)淡薄等問(wèn)題，督促落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾制度。

（四）強(qiáng)化消防宣傳。要圍繞“落實(shí)消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險(xiǎn)”主題，組織開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)。制作發(fā)放知識(shí)類(lèi)消防安全海報(bào)；依托媒體平臺(tái)和農(nóng)村“大喇叭”、小區(qū)“小喇叭”，曝光火災(zāi)隱患，發(fā)布預(yù)警提示。用好全民消防安全學(xué)習(xí)云平臺(tái)，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)人群開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)習(xí)。組織網(wǎng)格力量開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，上門(mén)入戶(hù)宣傳消防常識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清三關(guān)”。對(duì)老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛(ài)行動(dòng)，建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機(jī)制。

（五）抓好電烤火箱、電動(dòng)車(chē)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要按照“屬地管理”原則，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)安全使用電烤火箱、電動(dòng)車(chē)知識(shí)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電烤火箱的場(chǎng)所進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明，并動(dòng)員村(居)民淘汰普通非智能電烤火箱、使用智能電烤火箱。人員密集場(chǎng)所禁止使用電烤火箱；不提倡鎮(zhèn)級(jí)各行政、企事業(yè)單位使用電烤火箱，若使用也必須使用智能電烤火箱，堅(jiān)決遏制冬季電烤火箱事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)。各村居委要及時(shí)制止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)、堵塞疏散通道、飛線(xiàn)充電等行為。

（六）做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范。

1.落實(shí)重要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，組織對(duì)人員密集場(chǎng)所和節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所集中開(kāi)展消防檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)煙花爆竹燃放區(qū)域的安全管控。

2.壓實(shí)重大活動(dòng)消防安保責(zé)任。北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)和市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，要提升執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)，專(zhuān)職消防隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備制度。全國(guó)“兩會(huì)”、市區(qū)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，要組織力量對(duì)涉會(huì)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促單位落實(shí)“六加一”防范措施。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年11月30日前）。制發(fā)方案、召開(kāi)會(huì)議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2021年12月1日至2022年3月25日）。對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年3月26日至3月31日）。積極搞好區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室組織的檢查考評(píng)迎檢工作，通報(bào)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、平安辦、派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作。各村（居）委、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)也要結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)實(shí)際，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，明確職責(zé)任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）精心組織，落實(shí)責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開(kāi)展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各村（居）委、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次分析研判，制定針對(duì)性防控措施。要組織開(kāi)展消防安全排查，跟蹤督改問(wèn)題隱患，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，督促單位推行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。要落實(shí)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾查找身邊消防違法行為和火災(zāi)隱患。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府將冬春火災(zāi)防控工作成效納入年度消防工作考核內(nèi)容。冬春火災(zāi)防控期間，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)和有影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則予以嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)從重追究事故單位相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。