黎水鎮(zhèn)2024年水源地安全應(yīng)急預(yù)案

一、總 ?則

（一）編制目的

為了正確應(yīng)對(duì)和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性水源地飲用水污染事故，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理能力，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件。

（三）適用范圍

當(dāng)本鎮(zhèn)轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生水源地安全性問(wèn)題，影響集中飲用水源及分散式水源的嚴(yán)重污染事故時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。

二、組織指揮體系與職責(zé)

（一）鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。

發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮(zhèn)指揮部報(bào)區(qū)政府環(huán)境應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員

指 揮 長(zhǎng)：羅??勇????鎮(zhèn)長(zhǎng)　

副指揮長(zhǎng)：周光友????黨委副書(shū)記??

郭光榮????政法委員

龔節(jié)桃 ???武裝部長(zhǎng)

成 ???員：其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨政辦負(fù)責(zé)人、平安辦負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人、退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)人、社保所負(fù)責(zé)人、民政辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)人、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦負(fù)責(zé)人、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、派出所負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黎水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故的各種信息。

三、影響集中飲用水源安全的報(bào)告

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，各村（社區(qū)）必須立即向鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)告，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕到現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。接到環(huán)境污染報(bào)告與破壞事故報(bào)告的部門(mén)應(yīng)及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強(qiáng)行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)政府行政主管部門(mén)。

（三）事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理

（一）發(fā)生集中飲用水源安全危險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；按指揮機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施事故處理。?

（二）指揮部下設(shè)工作組，各有關(guān)部門(mén)和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，完成各項(xiàng)的任務(wù)：

1.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組：由規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、平安辦、供水水廠，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

2.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組：由派出所、民兵預(yù)備役人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。

3.衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村級(jí)衛(wèi)生站專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、藥品的供給。

4.交通運(yùn)輸保障組：由派出所、應(yīng)急辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送；保障道路的暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)對(duì)道路依法采取道路交通管制等措施。

5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由供電、電信、供水水廠等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成，保障事故處理現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

6.后勤物資保障組：由黨政辦、民政辦、財(cái)政辦等組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。

7.事故善后處理組：由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)平安辦負(fù)責(zé)善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8.事故調(diào)查組：由鎮(zhèn)平安辦組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見(jiàn)。

9.宣傳報(bào)告組：由黨政辦、文化服務(wù)中心等單位參加，統(tǒng)一報(bào)道飲用水源安全事故處理工作情況。

（三）應(yīng)急處理措施

1.封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安秩序和交通秩序。

2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3.搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，必要時(shí)，應(yīng)果斷迅速地劃定污染災(zāi)害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5.清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

6．對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

五、應(yīng)急處理工作的要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，按各個(gè)專業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門(mén)專業(yè)人員和必備的專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。

（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

（四）各部門(mén)組成的各專業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)。做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止。對(duì)不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、本預(yù)案由鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)解釋

黔江區(qū)黎水鎮(zhèn)人民政府

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