黔江區(qū)黎水鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2023年政策性種植業(yè)保險(xiǎn)及主糧

作物完全成本保險(xiǎn)工作的通知

各村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，更好地服務(wù)保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)《財(cái)政部?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?銀保監(jiān)會(huì)?林草局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)金〔2019〕102號(hào)）《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（渝財(cái)規(guī)〔2020〕11號(hào)）、重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市黔江區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好2023年政策性種植業(yè)保險(xiǎn)及主糧作物完全成本保險(xiǎn)工作的函》（黔江農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函〔2023〕30號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，決定開(kāi)展油菜種植保險(xiǎn)，稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險(xiǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，通過(guò)開(kāi)展政策性種植保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力，助力健全符合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的支持政策體系和農(nóng)村金融服務(wù)體系，更好地保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，保障國(guó)家糧食安全。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持自主自愿。土地承包經(jīng)營(yíng)戶、種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村民委員會(huì)集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者均可自愿投保。

2.堅(jiān)持金融普惠。注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，提升小農(nóng)戶集約化水平，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村集體等在充分尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，可組織集體投保、分戶賠付。

二、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍。全鎮(zhèn)6個(gè)村（社區(qū)）。

（二）保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)品種為油菜種植保險(xiǎn)，稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險(xiǎn)。

（三）保額及保費(fèi)

1.稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險(xiǎn)單位保險(xiǎn)金額，由中央補(bǔ)貼直接物化成本保險(xiǎn)和地方補(bǔ)充保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成，分別為1100元/畝、1100元/畝、1240元/畝，其中中央補(bǔ)貼的直接物化成本保險(xiǎn)繼續(xù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，單位保險(xiǎn)金額均為600元/畝；地方補(bǔ)充保險(xiǎn)單位保險(xiǎn)金額分別按500元/畝、500元/畝、640元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。油菜種植險(xiǎn)單位保額600元/畝。

2.稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險(xiǎn)單位保費(fèi)，其中稻谷49.5元/畝，中央補(bǔ)貼16.2元/畝、市財(cái)政承擔(dān)17.55元/畝、區(qū)財(cái)政承擔(dān)7.65元/畝、農(nóng)戶承擔(dān)8.1元/畝；玉米49.5元/畝，中央補(bǔ)貼16.2元/畝、市財(cái)政承擔(dān)17.55元/畝、區(qū)財(cái)政承擔(dān)7.65元/畝、農(nóng)戶承擔(dān)8.1元/畝；馬鈴薯55.6元/畝，中央補(bǔ)貼13.5元/畝、市財(cái)政承擔(dān)21.8元/畝、區(qū)財(cái)政承擔(dān)10.68元/畝、農(nóng)戶承擔(dān)9.62元/畝。油菜種植保險(xiǎn)單位保費(fèi)30元/畝，中央財(cái)政每畝承擔(dān)13.5元/畝，市財(cái)政每畝承擔(dān)9元/畝，區(qū)財(cái)政每畝承擔(dān)3元/畝，種植戶每畝承擔(dān)4.5元/畝。

（四）保險(xiǎn)費(fèi)率。稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險(xiǎn)費(fèi)率均為4.5%。投保時(shí)，直接物化成本保險(xiǎn)費(fèi)率仍執(zhí)行現(xiàn)行中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別為6%、6%、5%；地方補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)率分別為2.7%、2.7%、4%。油菜種植保險(xiǎn)費(fèi)率為5%。

（五）保費(fèi)分擔(dān)比例

1.農(nóng)戶投保稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本保險(xiǎn)，各級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶保費(fèi)承擔(dān)比例為：稻谷、玉米、馬鈴薯直接物化成本保險(xiǎn)保費(fèi)部分，中央財(cái)政補(bǔ)貼比例45%，農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例15%，市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼比例分別為30%、10%，其中：國(guó)家鄉(xiāng)村振興幫扶區(qū)縣本級(jí)承擔(dān)的保費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)；地方補(bǔ)充保險(xiǎn)保費(fèi)部分，由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、農(nóng)戶分別承擔(dān)50%、30%、20%。油菜種植保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)貼比例45%，市財(cái)政每畝承擔(dān)30%，區(qū)財(cái)政每畝承擔(dān)10%，種植戶每畝承擔(dān)15%。市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行“提前下達(dá)、據(jù)實(shí)結(jié)算”。

2.繼續(xù)執(zhí)行脫貧戶保費(fèi)補(bǔ)助政策，原18個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣的建檔立卡貧困戶參保的，市財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)比例提高5%，相應(yīng)降低建檔立卡貧困戶承擔(dān)比例5%，即市財(cái)政承擔(dān)35%，建檔立卡貧困戶自繳10%。

（六）承保機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司黔江支公司

（七）保險(xiǎn)期限。保險(xiǎn)期限為一季一保，具體起止日期以保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)收到農(nóng)民保費(fèi)后的10日內(nèi)出單至作物收獲。油菜保費(fèi)收取截至日期為2023年5月30日，馬鈴薯保費(fèi)收取截至日期為2023年6月30日，玉米保費(fèi)收取截至日期2023年8月30日，水稻保費(fèi)收取截至日期2023年9月30日。各保險(xiǎn)品種投保面積的認(rèn)定由承保公司負(fù)責(zé)，并在各品種承保截至日后10日內(nèi)將承保明細(xì)及匯總情況報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案，各險(xiǎn)種發(fā)生的理賠案件在11月30日前完成賠付結(jié)算。

（八）承保理賠要求

1.承保機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行全市統(tǒng)一的涵蓋當(dāng)?shù)刂饕匀粸?zāi)害、重大病蟲(chóng)鼠害、意外事故和野生動(dòng)物損毀等風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)示范性條款，并因地制宜研究查勘定損標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，統(tǒng)一承保理賠操作，確保保險(xiǎn)期間覆蓋農(nóng)作物生長(zhǎng)期，做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶。

2.承保機(jī)構(gòu)在承保時(shí)，需向參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶出具中央補(bǔ)貼的直接物化成本保險(xiǎn)保單和地方補(bǔ)充保險(xiǎn)保單，地方補(bǔ)充保險(xiǎn)需農(nóng)戶在投保中央補(bǔ)貼的直接物化成本保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，再投保地方補(bǔ)充保險(xiǎn)，不可以單獨(dú)選擇投保地方補(bǔ)充保險(xiǎn)；在理賠時(shí)地方補(bǔ)充保險(xiǎn)保單賠付標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行中央補(bǔ)貼的直接物化成本保單賠付標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）和承保機(jī)構(gòu)要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。要密切關(guān)注工作進(jìn)展，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)和取得成效。2023年政策性種植業(yè)保險(xiǎn)及完全成本保險(xiǎn)承保工作將納入特色效益農(nóng)業(yè)考核內(nèi)容，對(duì)未完成計(jì)劃任務(wù)的按未完成比例扣分。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)擬定參保計(jì)劃并指導(dǎo)各村（社區(qū)）、承保機(jī)構(gòu)做好承保理賠、查勘定損、防災(zāi)減損，準(zhǔn)確提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)生產(chǎn)和產(chǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)，以及宣傳培訓(xùn)等工作。

（三）強(qiáng)化過(guò)程管控。廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等科技信息化手段，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，提高政策執(zhí)行的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)。承保機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行經(jīng)辦主體責(zé)任，完善內(nèi)控體系，切實(shí)降本增效，嚴(yán)格控制綜合費(fèi)用率不得高于20%。要加強(qiáng)承保理賠管理，對(duì)政策性保險(xiǎn)做到宣傳到戶、承保到戶、定損到戶、理賠到戶，做到不擇保、不拒保，不惜賠、不拖賠。要有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)安排，積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)體系改革試點(diǎn)，研究制定查勘定損標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

（五）廣泛宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）和承保機(jī)構(gòu)要充分利用新聞媒體、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等多種形式，發(fā)揮專(zhuān)職農(nóng)險(xiǎn)人員和基層協(xié)辦人員作用，將國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳進(jìn)村、解讀到戶，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自主自愿參保，提升廣大農(nóng)戶知曉度、參與度和監(jiān)督權(quán)。

附件：1.黎水鎮(zhèn)2023年政策性種植保險(xiǎn)分村任務(wù)表

??????2.黎水鎮(zhèn)2023年種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)承擔(dān)比例表

黔江區(qū)黎水鎮(zhèn)人民政府

2023年3月20日?????