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馮家辦事處發(fā)〔2024〕8號(hào)

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黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

關(guān)于印發(fā)2024年馮家街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知

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各村（居）委，街道各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2024年馮家街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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                  黔江區(qū)人民政府馮家街道辦事處

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2024年馮家街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治

工作要點(diǎn)

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為加強(qiáng)全街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作，有效防范事故災(zāi)害，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定2024年馮家街道安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“控事故、防災(zāi)害”為目標(biāo)，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，為確保安全發(fā)展開局良好提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、工作目標(biāo)

有效防范一般事故，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故；嚴(yán)格控制因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)，嚴(yán)格防范已監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生亡人事件，嚴(yán)格控制森林火災(zāi)受害率。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.深化“兩重大一突出”專項(xiàng)治理。各行業(yè)領(lǐng)域要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大安全隱患和突出違法行為，深入開展安全生產(chǎn)綜合治理。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，深化道路交通“三化六體系”整治，嚴(yán)格落實(shí)三輪車、電瓶車、私家車、貨車、農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展農(nóng)村客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、三輪車整治；持續(xù)開展建設(shè)施工“兩防”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證施工、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠等行為，加強(qiáng)村（居）民自建房監(jiān)管。開展工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患“銷號(hào)管理”，徹查徹治粉塵防爆、鋁加工等企業(yè)重大安全隱患；深化民房（特別是老舊木房、大院等線路老化、柴草亂堆亂放）等消防安全持續(xù)整治；落實(shí)極端天氣條件下旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定。教育、衛(wèi)生、民政、文化、水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)治理。

（二）夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。

2.開展應(yīng)急知識(shí)大宣教。以抓企業(yè)員工安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)、學(xué)校“小手拉大手”安全宣教培訓(xùn)等活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)開展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)。切實(shí)開展安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)和“119”消防安全宣傳月等活動(dòng)，營造全民關(guān)注應(yīng)急、重視安全的良好社會(huì)氛圍。

（三）著力改善安全保障基本面。

3.改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高危企業(yè)搬遷，開展城鄉(xiāng)接合部中小微企業(yè)“五個(gè)一批”（關(guān)閉一批、搬遷一批、改造一批、消除一批、掛牌督辦一批）專項(xiàng)治理。結(jié)合民生實(shí)事辦理，提升安全保障能力，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程、老舊小區(qū)消防安全改造等年度任務(wù)；加強(qiáng)水上應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，客渡船標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。

4.大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全發(fā)展。規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，定期排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施，加強(qiáng)重大活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，增強(qiáng)城市安全韌性。

（四）進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。

5.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制的規(guī)定，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步健全完善街道安委會(huì)及其辦公室職責(zé)、街道減災(zāi)委及其專項(xiàng)指揮部組織指揮體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

6.壓實(shí)行業(yè)部門屬事監(jiān)管責(zé)任。街道負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“三個(gè)必須”要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)部門對(duì)行業(yè)安全的統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任和專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，確保行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管全覆蓋。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合”的原則，規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、規(guī)資所等部門要落實(shí)災(zāi)害防治主體責(zé)任，應(yīng)急辦要強(qiáng)化自然災(zāi)害防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)救援等職能職責(zé)。

?? ?7.壓實(shí)村居屬地監(jiān)管責(zé)任。各村（居）民委員會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助街道有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通、消防、村民自建房、農(nóng)電、規(guī)模（限額）以下企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營單位等行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管。持續(xù)開展氣象災(zāi)害、森林、民房防滅火、防一氧化碳中毒、防溺水、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，抓實(shí)先期處置和主動(dòng)避讓，建設(shè)群測群防體系，科學(xué)組織宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化防汛減災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理，落實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，組織群眾轉(zhuǎn)移，做好統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等自然災(zāi)害防治工作。

8.壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)法定職責(zé)，做到責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、救援“五到位”。堅(jiān)持長期抓標(biāo)準(zhǔn)化，以構(gòu)建符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的管理體系為核心，以建立落實(shí)全員責(zé)任制為基礎(chǔ)，以健全“雙重”預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)。堅(jiān)持平常抓“日周月”隱患排查，嚴(yán)格班組日排查、部門周排查、廠長經(jīng)理月排查。堅(jiān)持關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓“總工程師”制度，在建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危企業(yè)設(shè)置總工程師崗位，強(qiáng)化技術(shù)方案的編制、論證、決策、實(shí)施和監(jiān)督；建立企業(yè)安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化安全總監(jiān)的決策參與權(quán)和考核否決權(quán)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理依法治理。

9.開展執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)。將監(jiān)管執(zhí)法作為部門履職重要標(biāo)準(zhǔn)，所有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管與自然災(zāi)害防治職責(zé)的部門必須落實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任，依法開展安全監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”閉環(huán)執(zhí)法。

（六）著力提高事故災(zāi)害處置能力。

10.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和管控措施落實(shí)。健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，制定定期和重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)、重大變化情況、重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)管控責(zé)任和措施。全面啟動(dòng)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患并進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

11.強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警信息及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，提升預(yù)警響應(yīng)效能。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測和專業(yè)監(jiān)測；開展森林火災(zāi)易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段、人群、區(qū)域及重大隱患治理。推進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測員多員合一，集中開展培訓(xùn)和管理，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）和災(zāi)害重點(diǎn)防御單位全覆蓋。

12.提升事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力。加快應(yīng)急預(yù)案修訂，強(qiáng)化基于情景構(gòu)建的實(shí)戰(zhàn)化演練，落實(shí)事故災(zāi)害救援現(xiàn)場指揮官制度。加快災(zāi)后倒損民房重建工程，確保受災(zāi)困難群眾“五有”生活保障率達(dá)到100%。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，街道和村居第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

四、工作要求

各村社區(qū)、街道各部門要深刻吸取各類事故災(zāi)害教訓(xùn)，反思整改“兩個(gè)不到位、兩個(gè)不扎實(shí)”突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)、改善基層基礎(chǔ)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做到“促一方發(fā)展、保一方平安”。落實(shí)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。將應(yīng)急管理納入街道黨工委、辦事處重點(diǎn)督查內(nèi)容，加大明察暗訪力度。

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