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黔江區(qū)人民政府城西街道辦事處

關(guān)于印發(fā)全街推進打通消防“生命通道”攻堅行動工作方案的通知

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各社區(qū)村、各站辦所、街屬各部門：

現(xiàn)將《全街推進打通消防“生命通道”攻堅行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

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????????????????????????????????????????????? 2024年4月30日

（此件公開發(fā)布）

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全街推進打通消防“生命通道”攻堅行動工作方案

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為進一步推進全街打通“生命通道”行動，按照國務(wù)院安委會和市安委會、區(qū)安委會治本攻堅三年行動部署要求，結(jié)合區(qū)消安委《于印發(fā)全區(qū)推進打通消防“生命通道”攻堅行動工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2024〕4號），制定打通街道消防“生命通道”攻堅行動工作方案如下：

一、總體目標

認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實消防安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案安排，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，利用兩年時間，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問題隱患，堅決拆除人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅決清理妨礙消防車通行的障礙物，進一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題的制度機制、責任鏈條和防控體系，全力守護“生命通道”暢通，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治范圍

（一）占用、堵塞消防車通道、消防救援場地。

（二）占用、堵塞、封閉建筑（場所）內(nèi)部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開式外廊堆放可燃雜物。

（三）人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、重點任務(wù)

（一）開展?jié)L動排查

配合區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)單位建立“生命通道”滾動排查機制，對占堵消防車通道、人員密集場所違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問題，常態(tài)化開展排查，動態(tài)更新問題清單、做到閉環(huán)管控。

1.針對消防車通道。按照區(qū)政府辦公室《消防車通道綜合治 理工作實施方案》，采取“政府牽頭、街鎮(zhèn)負責、部門參與”的方式，開展全面清理排查，并結(jié)合前期排查明確的重點小區(qū)，登記造冊建立嚴管整治清單。

2.針對建筑（場所）內(nèi)部疏散通道。按照“條塊結(jié)合”的原則，全面開展自查、排查。發(fā)動基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全面排查。

3.針對人員密集場所門窗設(shè)置的影響逃生和滅火救援的障礙物。對轄區(qū)開展全面排查，并建立臺賬排查，對發(fā)現(xiàn)的重點場所問題，及時抄告對應(yīng)行業(yè)主管部門，做到信息共享。

（二）實施綜合治理

1.完善消防車道標識管理。按照區(qū)政府辦公室《消防車通道綜合治理工作實施方案》， 6月底前對轄區(qū)所有消防車通道、消防救援場地進行標識化、規(guī)范化管理，設(shè)置和完善相關(guān)禁停標線、警示標志、警示牌，規(guī)范消防車通道標識化管理區(qū)，新建建筑物按照“三同時”原則提前進行規(guī)劃設(shè)置，并督促責任單位加強日常管理，防止標識、標線、標牌損壞、脫落、模糊。

2.深化“拆窗破網(wǎng)”工作。對人員密集場所違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的障礙物，依法予以拆除。配合各行業(yè)主管部門要對照排查臺賬，督促指導(dǎo)單位（場所）主動拆除。

3.加大部門執(zhí)法整治強度。運用消防賦權(quán)和委托執(zhí)法權(quán)限依法實施警告、罰款處罰，對多次違法停車占堵消防車通道、反復(fù)違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、防護網(wǎng)的，依法上報相關(guān)部門運用信用監(jiān)管手段，實施聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

（三）深化宣傳曝光

1.加強媒體宣傳。通過各種方式，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識，引導(dǎo)廣大群眾共同維護消防“生命通道”安全暢通。

2.強化警示教育。動員網(wǎng)格員等基層力量上門做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責任，開展代入式、情景式警示教育，推動以案示警、以案為戒、以案促改。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，上報相關(guān)部門，召開隱患整改現(xiàn)場警示會、約談會，督促落實整治責任措施，形成強大整治聲勢。

3.加大曝光力度。廣泛發(fā)動居民群眾舉報身邊涉及消防“生命通道”的隱患問題和違法行為，形成全民參與的濃厚氛圍。

（四）加強長效監(jiān)管

1.固化消防車通道聯(lián)合執(zhí)法機制。配合城市管理、公安、消防等部門，固化落實前期消防車通道聯(lián)合執(zhí)法措施，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動，加大處罰、曝光力度，強化執(zhí)法信息共享，切實做到常抓不懈。

2.加強消防“生命通道”常態(tài)監(jiān)管。按結(jié)合日常檢查加大對社會單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為的查處力度。

四、時間安排

（一）部署推進階段（2024年4月30日前）。制定推進打通消防“生命通道”方案或細化措施，明確職責分工，及時進行部署推進。

（二）排查整治階段（2025年11月底前）。組織開展自查排查，建立問題清單，分類制定整改計劃，科學(xué)確定整治目標、整改時限，有序推進整治攻堅。充分發(fā)動基層網(wǎng)格力量和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與排查，并做好排查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保各項任務(wù)落地見效。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。堅持邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進行梳理研究，加強全鏈條、全過程管控，健全完善確保消防“生命通道”暢通的長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，加強對推進消防“生命通道”整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立以辦事處主任任組長，政法委員任副組長，派出所、平安辦、各社區(qū)村為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，形成整治合力。

（二）堅持統(tǒng)籌推進。將推進打通消防“生命通道”工作與治本攻堅三年行動等重點任務(wù)統(tǒng)籌結(jié)合、同步推進。

（三）全面壓實責任。街道將打通消防“生命通道”納入本級督查檢查范疇，作為年度消防工作考核的重要內(nèi)容。對行動遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示，對推進打通消防“生命通道”工作不力導(dǎo)致發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，按程序上報，啟動責任倒查機制，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

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