黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各社區(qū)：

根據(jù)重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（工作通知〔2023〕166號(hào)）文件要求，結(jié)合城南實(shí)際，制定了城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案如下，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）??

黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

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城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目

實(shí)施方案

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根據(jù)（重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》）（工作通知〔2023〕166號(hào)）文件要求，為做好我街農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，結(jié)合我街農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思路。通過(guò)政府補(bǔ)助等方式，支持小農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務(wù)方式，廣泛接受各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)民收入。健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)?；苿?dòng)山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2023年計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積500畝以上,以社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)際實(shí)施驗(yàn)收合格的面積為準(zhǔn)。原則上，服務(wù)小農(nóng)戶的面積或補(bǔ)助資金量不低于60%。單個(gè)服務(wù)面積50畝以下的可視為小農(nóng)戶。

（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)。水稻主要實(shí)施機(jī)耕、機(jī)收、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治3個(gè)環(huán)節(jié)，玉米主要實(shí)施機(jī)耕、機(jī)收2個(gè)環(huán)節(jié)，大豆玉米帶狀復(fù)合種植主要實(shí)施機(jī)耕、機(jī)播2個(gè)環(huán)節(jié)，油菜主要實(shí)施機(jī)耕、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治2個(gè)環(huán)節(jié)，青菜頭主要實(shí)施機(jī)耕1個(gè)環(huán)節(jié)，李子主要實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治1個(gè)環(huán)節(jié)。

二、資金安排。

（一）補(bǔ)助方向及標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政補(bǔ)助比重不超過(guò)市場(chǎng)公允價(jià)格的40%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過(guò)130元，對(duì)小農(nóng)戶和規(guī)模主體分別確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（附件2），不得與供銷(xiāo)系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)重復(fù)補(bǔ)助。單個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體享受補(bǔ)助面積上限不超過(guò)1000畝。

（二）補(bǔ)助對(duì)象及方式。實(shí)行先服務(wù)后補(bǔ)助，2023年1月1日以來(lái)已提供服務(wù)的納入服務(wù)補(bǔ)助范圍。社會(huì)化服務(wù)組織按照約定完成社會(huì)化服務(wù)的，由街道辦事處組織社區(qū)驗(yàn)收合格后將補(bǔ)助資金直接撥付到服務(wù)組織，可以分服務(wù)環(huán)節(jié)撥付補(bǔ)助資金。服務(wù)組織不得再收取服務(wù)對(duì)象（小農(nóng)戶或規(guī)模主體）該部分補(bǔ)助資金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織為自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或交叉經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，不得納入補(bǔ)助范圍。

三、項(xiàng)目實(shí)施

（一）項(xiàng)目組織實(shí)施。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、資金使用范圍、績(jī)效目標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容、支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施措施等，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，同時(shí)組織好項(xiàng)目實(shí)施。備案的實(shí)施方案將作為項(xiàng)目檢查、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)備案方案以及驗(yàn)收結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目資金。要加強(qiáng)服務(wù)組織比選，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶不得在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委所公布的社會(huì)化服務(wù)組織名單外比選。服務(wù)組織名單由區(qū)級(jí)統(tǒng)一遴選，動(dòng)態(tài)公布。

（二）開(kāi)展服務(wù)作業(yè)。服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象分別簽訂服務(wù)作業(yè)合同（示范文本，附件4），服務(wù)合同一年一簽，約定服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)面積、服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容及雙方責(zé)任與義務(wù)。對(duì)于小農(nóng)戶，鼓勵(lì)由村集體經(jīng)濟(jì)組織或他人統(tǒng)一委托開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。服務(wù)組織要明確告知服務(wù)對(duì)象享受的財(cái)政補(bǔ)助政策，根據(jù)服務(wù)條件、服務(wù)面積等自行協(xié)商服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)格按照服務(wù)合同提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)組織要按實(shí)際作業(yè)數(shù)量建立項(xiàng)目臺(tái)賬（附件5），服務(wù)完成后由服務(wù)對(duì)象在服務(wù)臺(tái)帳上簽字摁手?。ɑ蛏w章），對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)行滿意或不滿意評(píng)價(jià)。同時(shí)，僅收取服務(wù)對(duì)象自付資金部分，社區(qū)不得代收代墊，服務(wù)對(duì)象不得以勞折資。收取的所有社會(huì)化服務(wù)資金必須進(jìn)入服務(wù)組織銀行賬戶并備注用途，作為資金監(jiān)管檢查的重要內(nèi)容。

（三）組織作業(yè)驗(yàn)收。街道組建2名以上人員的驗(yàn)收小組，對(duì)服務(wù)面積、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)，出具現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)（附件6），并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)驗(yàn)收情況分社區(qū)依次匯總后在社區(qū)、街道兩級(jí)分別公示5天以上（附件7），公示無(wú)異議的按實(shí)際作業(yè)驗(yàn)收量分服務(wù)組織匯總形成財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)統(tǒng)計(jì)表（附件8）。驗(yàn)收不合格的，限期整改，對(duì)拒不整改或整改達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收。驗(yàn)收面積可由服務(wù)組織按整社區(qū)提供航測(cè)一張圖，結(jié)合GPS實(shí)測(cè)等確定，街道核準(zhǔn)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城南街道辦事處2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組（附件1），小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。

（二）嚴(yán)格資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)處理各類服務(wù)投訴和糾紛。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)內(nèi)容全過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)公示公開(kāi)驗(yàn)收內(nèi)容、補(bǔ)助資金申報(bào)等，切實(shí)做到政策公開(kāi)透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實(shí)可靠。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局將通過(guò)實(shí)地抽查、走訪農(nóng)戶、召開(kāi)座談、電話詢問(wèn)等方式定期或不定期對(duì)各地實(shí)施情況、服務(wù)組織服務(wù)情況進(jìn)行抽查監(jiān)管，對(duì)弄虛作假、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，農(nóng)民投訴多的服務(wù)組織，五年內(nèi)不得承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)助的社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化宣傳總結(jié)。各社區(qū)要廣泛宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)社會(huì)化服務(wù)組織、服務(wù)環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式。特別是要把小農(nóng)戶作為宣傳重中之重，堅(jiān)持讓小農(nóng)戶成為最終受益者。項(xiàng)目完成后要開(kāi)展工作績(jī)效評(píng)價(jià)，提交總結(jié)報(bào)告。要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)過(guò)程中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、典型經(jīng)驗(yàn)、改革經(jīng)驗(yàn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立定期調(diào)度機(jī)制，根據(jù)各地任務(wù)完成情況實(shí)行通報(bào)，并納入下一年度試點(diǎn)安排計(jì)劃的重要參考。

（四）做好項(xiàng)目總結(jié)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要收集整理項(xiàng)目檔案資料，強(qiáng)化邏輯性審查，確保各環(huán)節(jié)驗(yàn)收合格面積和申報(bào)補(bǔ)助資金的一致性，確保服務(wù)小農(nóng)戶比例（資金）達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施成效，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將自查情況總結(jié)報(bào)告及《2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（附件）報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局。按照附件9順序分服務(wù)組織裝訂成冊(cè)，一式二份，一份報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，一份由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留存。

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附件：1.城南街道2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)協(xié)調(diào)小組名單

2.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

3.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織名單

4.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同

5.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)單

6.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收表

7.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)驗(yàn)收結(jié)果公示及公示表

8.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)表

9.黔江區(qū)2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目檔案資料清單

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