阿蓬江府發(fā)〔2021〕99號

黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《阿蓬江鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門、各辦站所中心、轄區(qū)企事業(yè)單位：

《阿蓬江鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黔江區(qū)阿蓬江鎮(zhèn)人民政府

2021年12月2日

（此件公開發(fā)布）

阿蓬江鎮(zhèn)今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為扎實(shí)做好2021年今冬明春火災(zāi)防控工作，有效防范遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照區(qū)消防安全委員會《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號）要求，鎮(zhèn)黨委政府定于2021年11月至2022年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會、冬殘奧會、國市區(qū)兩會等重大活動和元旦節(jié)、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處；有效減少一般火災(zāi)事故，全力預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕較大以上亡人和有影響的火災(zāi)事故，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（2021年12月2日前）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市、區(qū)關(guān)于開展冬春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合部門和工作實(shí)際，安排部署安全生產(chǎn)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2021年12月3日至2022年3月25日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要對照工作方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年3月26日~3月31日）。各村（社區(qū)）、各辦站所、鎮(zhèn)級各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)冬春火災(zāi)防控進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真剖析存在的問題和不足，創(chuàng)新工作方法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化日常消防檢查工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦針對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹、加油站、液化氣站、輸氣站等重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，按執(zhí)法計劃加大檢查執(zhí)法力度進(jìn)行。一是督促企業(yè)全面開展消防安全自查自糾，做好風(fēng)險管控和隱患排查治理。二是組織開展打非治違專項(xiàng)活動，依法嚴(yán)厲懲處一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三是組織開展執(zhí)法檢查，督查隱患整改是否落實(shí)，對未整改的隱患，督促責(zé)任單位做到資金、責(zé)任、時限、措施落實(shí)到位。四是檢查各企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、維護(hù)和落實(shí)今冬明春兩季安全用火防范措施等情況。（責(zé)任單位：各工貿(mào)企業(yè)業(yè)主，應(yīng)急辦、派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)）

（二）推進(jìn)古鎮(zhèn)古寨消防安全整治。2021年底前，轄區(qū)古寨大坪村要完善消防給水管網(wǎng)和消火栓的設(shè)置，因地制宜設(shè)置消防水池、消防車取水碼頭，保障消防用水；完成公共區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營場所電氣線路穿管保護(hù)改造，拆除、規(guī)范亂拉亂接的電氣線路和燃?xì)夤芫€，并采取“以獎代補(bǔ)”等形式鼓勵居民自行整改。對亂搭亂建、亂堆亂放等占用防火隔離帶的，一律予以拆除或清理；對建筑密集區(qū)，要將建筑相鄰較高外墻改造為防火墻，按要求設(shè)置防火隔離帶，并納入“一鎮(zhèn)一策”整改方案。（責(zé)任單位：大坪村，規(guī)建環(huán)保管理辦、文化服務(wù)中心、應(yīng)急辦、派出所、應(yīng)急救援隊(duì)）

（三）加強(qiáng)用電安全檢查工作。冬季用電量較大，群眾烤火用電易發(fā)生電氣火災(zāi)，供電所要針對全鎮(zhèn)的電氣安全加強(qiáng)檢查工作。一是定期展開安全隱患排查工作，及時治理和整改用電的安全隱患。二是開展電線私拉亂接的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。三是強(qiáng)化冬春兩季用電安全的宣傳教育工作，通過日常宣傳教育，提高全鎮(zhèn)居民的安全用電意識。四是督促農(nóng)村木質(zhì)農(nóng)房用戶及時完成電線穿管，防止因線路老化引發(fā)火災(zāi)事故。（責(zé)任單位：各村社區(qū)，供電所）

（四）加強(qiáng)森林防火工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步細(xì)化和完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性和現(xiàn)實(shí)可操作性。一是要加強(qiáng)對森林防火工作的宣傳教育工作。二是督促各村（社區(qū)）森林防火員安全巡查責(zé)任落到實(shí)處，確保發(fā)生火情后，第一時間妥善處置，能夠“打早、打小、打了”。三是強(qiáng)化森林防火員培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，同時進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火應(yīng)急物資儲備，提高裝備水平。四是要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火應(yīng)急值班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，遇有火情，能夠及時報告，及時處置。（責(zé)任單位：各村社區(qū)，農(nóng)服中心、應(yīng)急救援隊(duì)）

（五）落實(shí)基層監(jiān)管工作。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)消防安全管理工作，一是對轄區(qū)內(nèi)居民、老弱病殘、孤寡老人、留守兒童等重點(diǎn)群體，入戶上門指導(dǎo)幫助查找消除火災(zāi)隱患。二是全面排查村（社區(qū)）非法銷售、違規(guī)儲存煙花爆竹黑窩點(diǎn)，及時上報非法銷售煙花爆竹地點(diǎn)。三是加強(qiáng)對居民冬春兩季用電用火的安全宣傳教育工作，面對面宣講安全用火用電、燃放煙花爆竹、防止一氧化碳中毒等常識。四是各村（社區(qū)）要結(jié)合群眾會入戶走訪廣泛宣傳發(fā)動，特別是對農(nóng)村地區(qū)冬春季臘肉熏制、秸稈焚燒、春季開荒、上墳祭祀等極易引發(fā)火災(zāi)的行為要加大宣傳、巡查、制止力度。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）

（六）全面開展消防安全工作。鎮(zhèn)級其他部門、企業(yè)要按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”“三個必須”的要求，落實(shí)貫徹本單位、本行業(yè)消防安全工作，齊抓共管。一是文化服務(wù)中心要加強(qiáng)對草圭堂等文物的消防安全保護(hù)工作；要督促學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)生冬季安全常識教育，切實(shí)開好安全教育課，對學(xué)生進(jìn)行用電、取暖、防火、防一氧化碳中毒等各類安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識和自我保護(hù)能力，防止意外事故發(fā)生。二是社保所要加強(qiáng)對敬老院的消防安全檢查工作，及時進(jìn)行隱患排查和治理整改工作，實(shí)現(xiàn)安全工作的閉環(huán)管理。三是社會事務(wù)辦要加強(qiáng)對醫(yī)院消防安全的檢查工作，確保冬春季消防工作持續(xù)穩(wěn)定。四是企業(yè)要加強(qiáng)自身消防安全排查力度，推動雙重體系建設(shè)，即采用風(fēng)險分級管理體系和隱患排查治理體系相結(jié)合，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險，降低火災(zāi)事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。五是專職應(yīng)急消防隊(duì)要做好集鎮(zhèn)的消防安全宣傳工作，全面開展火災(zāi)隱患排查整治，降低火災(zāi)事故發(fā)生率，做好應(yīng)急救援工作，嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。（責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、社保所、社會事務(wù)辦、應(yīng)急救援隊(duì)）

五、工作要求

按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)2021年今冬明春火災(zāi)防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)過程監(jiān)督，推動責(zé)任落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門、各辦站所中心、轄區(qū)企事業(yè)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人為會成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動相關(guān)工作。轄區(qū)各級單位也要細(xì)化工作措施，召開專題會議研究部署今冬明春安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人務(wù)必親力親為、深入現(xiàn)場，研究解決安全生產(chǎn)問題；每一位成員都要明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，摸清底數(shù)、掌握情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患都要建立臺賬，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。應(yīng)急辦要突出精準(zhǔn)執(zhí)法，對高風(fēng)險領(lǐng)域和單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人履行消防安全職責(zé)的檢查核查。要依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，依法納入消防安全嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。要圍繞“落實(shí)消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險”主題，充分利用農(nóng)村“大喇叭”、微信、短信等各種媒介組織開展“11.9”消防宣傳月活動。尤其是結(jié)合群眾會入戶走訪，廣泛宣傳發(fā)動今冬明春火災(zāi)防控工作的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，鼓勵廣大群眾和社會各界積極支持、廣泛參與。要廣泛宣傳冬春季安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防等安全常識，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾安全意識，提高全民安全素養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要切實(shí)擔(dān)起督導(dǎo)責(zé)任，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門要將本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、安全專項(xiàng)整治等情況深入總結(jié)，及時把書面材料報送鎮(zhèn)應(yīng)急辦，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動工作。