1

一、屬地黨委政府責(zé)任強(qiáng)化行動(dòng)

1.樹(shù)牢紅線意識(shí)。集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，始終牢記“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”，專(zhuān)題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)的“紅線意識(shí)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（1）集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神。

安全生產(chǎn)部

2023年7月30日前

2

（2）專(zhuān)題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年7月30日前

3

2.全面動(dòng)員部署。結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，黨委主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)，政府主要負(fù)責(zé)人要親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署，黨政分管負(fù)責(zé)人要推動(dòng)分管行業(yè)領(lǐng)域排查整治重點(diǎn)任務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要每月開(kāi)展一次調(diào)研檢查或?qū)ｎ}調(diào)度，組織研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，研究解決突出問(wèn)題。建立健全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，抓好跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大隱患排查整治。

（1）結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

安全生產(chǎn)部、

2023年5月23日前

4

（2）黨委主要負(fù)責(zé)人要每3個(gè)月聽(tīng)取1次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

8月中旬、11月中旬

5

（3）部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年5月20日前

6

（4）部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月開(kāi)展1次調(diào)研檢查或?qū)ｎ}調(diào)度，組織研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，研究解決突出問(wèn)題。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

每月

7

（5）部門(mén)分管負(fù)責(zé)人每月開(kāi)展1次調(diào)研檢查或?qū)ｎ}調(diào)度，組織研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，研究解決突出問(wèn)題。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

每月

8

（6）部門(mén)分管負(fù)責(zé)人每月組織1次研究分析分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，推動(dòng)分管行業(yè)領(lǐng)域排查整治重點(diǎn)任務(wù)。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

每月

9

3.強(qiáng)化宣傳力度。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全宣傳教育“五進(jìn)”等活動(dòng)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、宣傳視頻、群眾活動(dòng)、新聞發(fā)布等多種方式，營(yíng)造濃厚安全氛圍，提升群眾安全意識(shí)。全區(qū)在黔江融媒、黔江應(yīng)急發(fā)布等主流媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，每月宣傳一次排查整治工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，曝光一次發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題。健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大有獎(jiǎng)舉報(bào)知曉率、參與率，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)員工內(nèi)部舉報(bào)和社會(huì)匿名舉報(bào)，著力提升舉報(bào)的積極性和主動(dòng)性。

（1）在黔江融媒、黔江高新區(qū)公眾號(hào)等媒體上，每月宣傳1次排查整治工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，曝光1次發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、黨政辦

2023年6月25日前

10

（2）開(kāi)展1次線上、線下等多形式廣泛宣傳，擴(kuò)大有獎(jiǎng)舉報(bào)知曉率、參與率，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)員工內(nèi)部舉報(bào)和社會(huì)匿名舉報(bào)，著力提升舉報(bào)的積極性和主動(dòng)性。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年6月30日前

11

4．強(qiáng)化工作保障。各行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整治。對(duì)重大隱患、突出問(wèn)題要加大政府治理資金支持力度，積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家等工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)幫扶。加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層應(yīng)急管理專(zhuān)職人員，配備專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員，提升基層重大事故隱患查處能力。

（1）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家等方式強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)幫扶，至少1次。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年10月31日前

12

（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層應(yīng)急管理專(zhuān)職人員，配備專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員，提升基層重大事故隱患查處能力。

黨政辦

2023年11月30日前

13

二、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職行動(dòng)

1．全面開(kāi)展隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織研究本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，細(xì)化落實(shí)排查整治責(zé)任，建立健全“日周月”隱患排查機(jī)制，科學(xué)制定“日周月”隱患排查清單，嚴(yán)格開(kāi)展“日周月”隱患排查，做到全員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除事故隱患。強(qiáng)化重大事故隱患臺(tái)賬清單化管理，能立即整改的必須做到即查即改；不能立即整改的，必須明確責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案；重大事故隱患要實(shí)行“雙報(bào)告”制度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和落實(shí)整改情況，要按分級(jí)屬地原則向監(jiān)管部門(mén)及時(shí)報(bào)告。要深刻汲取各類(lèi)典型事故教訓(xùn)，舉一反三組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。

（1）督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

2023年6月30日前

14

（2）督促企業(yè)建立健全“日周月”隱患排查機(jī)制，嚴(yán)格開(kāi)展“日周月”隱患排查，做到全員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除事故隱患。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

常態(tài)化

15

（3）強(qiáng)化重大事故隱患臺(tái)賬清單化管理，將事故隱患按要求納入安全生產(chǎn)問(wèn)題清單。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

常態(tài)化

16

（4）深刻汲取各類(lèi)典型事故教訓(xùn)，舉一反三組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

常態(tài)化

17

2．檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況組織開(kāi)展檢查核查，重點(diǎn)檢查是否制定細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所有層級(jí)、各類(lèi)崗位從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作清單，是否對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行公示，是否開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制專(zhuān)題教育培訓(xùn)，是否對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展考核獎(jiǎng)懲，確保安全生產(chǎn)責(zé)任可執(zhí)行、可考核、可追溯。

（1）梳理出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)臺(tái)賬。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年6月30日前

18

（2）企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況自檢自查。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

2023年6月30日前

19

（3）將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)分別至少開(kāi)展1次執(zhí)法檢查。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年10月31日前

20

3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)企業(yè)安全管理。?；?、礦山、建設(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要落實(shí)總工程師制度，加強(qiáng)關(guān)鍵工藝和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。要根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家，強(qiáng)化對(duì)安全工作的技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。要組織規(guī)范編制各類(lèi)安全技術(shù)方案、措施，嚴(yán)格審核審批，并組織對(duì)技術(shù)方案、措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查核查。

（1）排查園區(qū)企業(yè)是否按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

2023年7月30日前

21

（2）鼓勵(lì)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

負(fù)安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

常態(tài)化

22

（3）企業(yè)規(guī)范編制安全技術(shù)方案，執(zhí)法檢查時(shí)對(duì)技術(shù)方案、措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查核查。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部、園區(qū)各企業(yè)

2023年10月31日前

23

4．深化一線崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要聚焦一線崗位“兩單兩卡”（崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡），組織完善“兩單兩卡”內(nèi)容，將記背“兩單兩卡”作為日常交接班和安全交底的固定內(nèi)容，將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入“兩單兩卡”培訓(xùn)范疇，將“兩單兩卡”掌握?qǐng)?zhí)行情況納入員工績(jī)效考核重要內(nèi)容，推動(dòng)一線崗位員工“知風(fēng)險(xiǎn)、明職責(zé)、會(huì)操作、能應(yīng)急”。

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭抓好“兩單兩卡”有關(guān)工作，對(duì)本企業(yè)落實(shí)情況開(kāi)展自查。

園區(qū)各企業(yè)

2023年6月30日前

24

（2）“兩單兩卡”工作落實(shí)情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，對(duì)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)分別至少開(kāi)展1次檢查核查。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年10月31日前

25

5．開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性制定應(yīng)急救援預(yù)案并至少組織開(kāi)展1次專(zhuān)題培訓(xùn)，讓全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急處置措施和安全逃生路線；至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（1）企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。

園區(qū)各企業(yè)

2023年7月30日前

26

（2）企業(yè)至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次）

園區(qū)各企業(yè)

2023年11月30日前

27

三、小微企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)行動(dòng)

1．制定安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡。按照屬地屬事原則，指導(dǎo)從業(yè)人員30人以下的小微企業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡，分類(lèi)制定個(gè)體經(jīng)營(yíng)者安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡，指導(dǎo)并督促落實(shí)隱患排查整治，掌握應(yīng)急處置措施。學(xué)習(xí)借鑒江北區(qū)、沙坪壩區(qū)等區(qū)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，用信息化手段提升小微企業(yè)監(jiān)管效能。

（1）梳理出本轄區(qū)小微企業(yè)臺(tái)賬，報(bào)區(qū)安委辦匯總形成全區(qū)小微企業(yè)臺(tái)賬。

安全生產(chǎn)部

2023年6月30日前

28

（2）從業(yè)人員30人以下的小微企業(yè)制定安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡。

園區(qū)各企業(yè)

2023年10月31日前

29

（3）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者張貼安全風(fēng)險(xiǎn)明白卡。

園區(qū)各企業(yè)

2023年10月31日前

30

2．創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感”，定期組織第三方機(jī)構(gòu)或安全專(zhuān)家為小微企業(yè)提供重點(diǎn)檢查、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢(xún)和安全培訓(xùn)，幫助小微企業(yè)解決安全難題。分行業(yè)創(chuàng)建一批小微企業(yè)安全生產(chǎn)示范標(biāo)兵并適時(shí)推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（1）組織第三方機(jī)構(gòu)或安全專(zhuān)家為小微企業(yè)每年至少開(kāi)展1次線上或線下安全培訓(xùn)。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年9月30日前

31

（2）每月至少1個(gè)小微企業(yè)開(kāi)展安全檢查、指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決安全難題。

安全生產(chǎn)部

常態(tài)化

32

（3）各行業(yè)領(lǐng)域至少創(chuàng)建1個(gè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)示范標(biāo)兵并適時(shí)推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

安全生產(chǎn)部

2023年11月30日前

33

3．強(qiáng)化突出問(wèn)題集中整治。綜合采取“改、搬、關(guān)”措施，努力提升小微企業(yè)本質(zhì)安全水平。對(duì)存在一般安全問(wèn)題的小微企業(yè)，要加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造和達(dá)標(biāo)升級(jí)，引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。對(duì)通過(guò)搬遷整治后能夠?qū)崿F(xiàn)安全環(huán)保健康的小微企業(yè)，要積極引導(dǎo)其搬遷進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的小微企業(yè)，要依法依規(guī)予以關(guān)閉。

（1）對(duì)小微企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展評(píng)估，排查小微企業(yè)是否存在突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，存在突出風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的，向區(qū)安委辦報(bào)告。

安全生產(chǎn)部

2023年10月31日前

34

（2）區(qū)安委辦統(tǒng)籌，行業(yè)主管部門(mén)牽頭，綜合采取“改、搬、關(guān)”措施對(duì)小微企業(yè)突出問(wèn)題開(kāi)展整治。

安全生產(chǎn)部

2023年11月30日前

35

四、部門(mén)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法行動(dòng)

1．開(kāi)展精準(zhǔn)嚴(yán)格閉環(huán)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“清零”和“三個(gè)強(qiáng)度”提升要求，開(kāi)展檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查的執(zhí)法“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。要定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要堅(jiān)持“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過(guò)”，對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法實(shí)行“一案雙罰”；重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(1）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“清零”和“三個(gè)強(qiáng)度”提升要求，開(kāi)展檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查的執(zhí)法“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

每2月

36

（2）通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的按要求給予處罰。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年11月30日前

37

五、火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”行動(dòng)

1．遺留問(wèn)題大起底。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用、未經(jīng)審批改變使用性質(zhì)等遺留問(wèn)題開(kāi)展全面摸排，重點(diǎn)起底重點(diǎn)消防單位未通過(guò)消防驗(yàn)收，違章改擴(kuò)建，丁、戊類(lèi)廠房庫(kù)房違規(guī)用作甲、乙、丙類(lèi)生產(chǎn)儲(chǔ)存，地下車(chē)庫(kù)違規(guī)改建為超市、庫(kù)房等情形。督促加強(qiáng)完善火災(zāi)防范措施，盡快重新辦理消防審批手續(xù)，對(duì)達(dá)不到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法通過(guò)消防審批的，依法責(zé)令停止違規(guī)使用。

（1）各企業(yè)對(duì)照開(kāi)展自查自改，不能立查立改的主動(dòng)向園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。

園區(qū)各企業(yè)

2023年5月31日前

38

（2）對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用、未經(jīng)審批改變使用性質(zhì)等遺留問(wèn)題開(kāi)展1次全面摸排，形成問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)區(qū)安委辦。

安全生產(chǎn)部

2023年8月31日前

39

（3）區(qū)安委辦統(tǒng)籌，各牽頭單位具體負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展隱患整改工作，并按要求將隱患納入清單管理。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年9月30日前

40

2．消防設(shè)施大排查。對(duì)防滅火設(shè)施、安全疏散設(shè)施、防火分隔設(shè)施、林區(qū)設(shè)施火患等問(wèn)題隱患，開(kāi)展全面排查并建立臺(tái)賬清單。按照“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)治理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查、治理、管控”三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程實(shí)名制管控，逐一明確企業(yè)（單位、林區(qū)）、屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。

（1）對(duì)防滅火設(shè)施、安全疏散設(shè)施、防火分隔設(shè)施等問(wèn)題隱患，開(kāi)展全面排查并建立臺(tái)賬清單。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年9月30日前

41

（2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患“排查、治理、管控”三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程實(shí)名制管控，逐一明確企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任人，形成臺(tái)賬清單。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年10月15日前

42

3．突出問(wèn)題大執(zhí)法。聚焦違規(guī)用火用電、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、違規(guī)易燃可燃材料裝修、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、占堵“生命通道”、戶(hù)外違規(guī)用火等突出問(wèn)題，加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)閉環(huán)管控措施。

（1）加大執(zhí)法檢查力度，每月至少針對(duì)有關(guān)突出問(wèn)題開(kāi)展4次執(zhí)法檢查，并將有關(guān)問(wèn)題及時(shí)向區(qū)安委辦報(bào)告。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

每月

43

六、“三大作業(yè)”集中排查整治行動(dòng)

1．明確整治重點(diǎn)。對(duì)“三大作業(yè)”情況進(jìn)行全面梳理排查，重點(diǎn)聚焦“不審查亂發(fā)包、沒(méi)協(xié)議不定責(zé)、不交底不指導(dǎo)、不檢查不監(jiān)護(hù)、不報(bào)備不考核”等方面開(kāi)展集中排查整治。工貿(mào)、?；?、建設(shè)、城市管理等行業(yè)領(lǐng)域要在今年7月底前完成全面排查。

（1）各企業(yè)對(duì)照自查自改。

園區(qū)各企業(yè)

2023年7月30日前

44

（2）合理制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“三大作業(yè)”情況開(kāi)展全面排查，完成全覆蓋。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年10月31日前

45

2．強(qiáng)化資質(zhì)審查。督促企業(yè)嚴(yán)格“三大作業(yè)”資質(zhì)審查，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租（包括委托、合作等類(lèi)似方式）給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)。

（1）各企業(yè)組織“三大作業(yè)”資質(zhì)審查有關(guān)事故案例培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員安全紅線意識(shí)。

園區(qū)各企業(yè)

2023年6月30日前

46

（2）各企業(yè)對(duì)照自查自改。

園區(qū)各企業(yè)

2023年8月31日前

47

（3）合理制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)工作情況開(kāi)展全面排查，完成全覆蓋。

安全生產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部

2023年7月30日前

48

3．加強(qiáng)過(guò)程管控。督促企業(yè)嚴(yán)格履行檢維修作業(yè)審批手續(xù)，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員、完成設(shè)備設(shè)施安全檢查、落實(shí)安全措施檢查后方可作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的工作流程，嚴(yán)禁措施不清、情況不明盲目施救。將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議明確安全職責(zé)，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改，不得以包代管、一委了之。

（1）各企業(yè)對(duì)照自查自改。

園區(qū)各企業(yè)

2023年6月30日前

49

（2）各企業(yè)，結(jié)合實(shí)際建立檢維修作業(yè)工作指導(dǎo)書(shū)，明確作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后安全管理要求。

園區(qū)各企業(yè)

2023年8月30日前

3

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患（個(gè)）

4

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)）

5

掛牌督辦的重大事故隱患（個(gè)）

6

掛牌督辦重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)）

對(duì)企

業(yè)自

查自

改進(jìn)

行抽

查檢

查情

況

1

抽查檢查的企業(yè)總數(shù)（家）

2

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按要求親自研究排查整治工作（家）

3

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未帶隊(duì)檢查（家）

4

企業(yè)未制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)清單（家）

5

企業(yè)未依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和配足安全管理人員（家）

6

電焊等特種作業(yè)崗位人員無(wú)證上崗作業(yè)（家）

7

外包外租安全管理混亂（家）

8

未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練、員工不熟悉逃生出口（家）

注：1．調(diào)度表自6月份開(kāi)始上報(bào)，每月底前上報(bào)截至本月末的累計(jì)情況。

2．調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)并對(duì)照方案具體要求如實(shí)填報(bào)，特別是對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí)，要深挖細(xì)查，查出問(wèn)題。如：電焊等人員無(wú)證上崗作業(yè)，既要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要通過(guò)對(duì)企業(yè)動(dòng)火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；外包外租管理混亂，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì)，雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清，未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。