近年來，黔江區(qū)信訪辦堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住信訪工作基層基礎這個“牛鼻子”通過探索“四個一”包案督辦、“6+X”訪調(diào)對接機制、“法治引領+”等多項務實有效的工作機制，多元化解矛盾糾紛，真心實意為人民群眾謀福祉。

信訪工作一抓到底

日前，經(jīng)過整改，黔江區(qū)城東街道文匯居委譚家灣安置區(qū)完成了1524戶和面上其他區(qū)域13000余戶的天然氣整改提升，剩余5萬余戶正有序推進整改，切實做到了政府兜底、群眾受益，進一步提升群眾“三感”。

譚家灣安置區(qū)天然氣一直不穩(wěn)定，而且安全隱患大，早在2023年11月，有市民向黔江區(qū)信訪辦反映譚家灣安置區(qū)天然氣老化、不標準的問題。

信訪辦第一時間受理研判，將這一信訪事項納入群眾信訪問題清單，“派單”給區(qū)分管領導包案化解?！敖訂巍焙?，分管領導第一時間召集區(qū)信訪辦會同區(qū)經(jīng)信委、城東街道、燃氣公司等單位第一時間進行了現(xiàn)場查勘。

原來，城東街道文匯社區(qū)譚家灣安置區(qū)天然氣管網(wǎng)是20年前安裝的，加上以前外接管網(wǎng)年限已久，出現(xiàn)老化、腐蝕、管線被壓占等情況，且住戶接入室內(nèi)的燃氣管也是普通管材，沒有安裝報警裝置和自動閘閥等問題，存在一定安全隱患。

“癥結(jié)”找準了，相關責任單位立即進行專題會商，決定對該安置區(qū)住戶燃氣問題進行全面排查，按照輕重緩急情況逐一整改銷號，確保了迅速整改落實。

矛盾糾紛多元化解

以上矛盾的成功化解得益于區(qū)信訪辦建立“四個一”包案督辦機制，壓實屬地屬事責任，推動群眾合理訴求及時解決。何為“四個一”掛牌督辦機制？即落實信訪問題由一個領導包案，建立一套專班推進，制定一個方案解決，對信訪事項一抓到底的辦案機制。區(qū)信訪辦認真貫徹黨紀學習教育精神，壓實信訪工作責任，推動信訪突出問題化解，做到事事有回應，件件有著落，真正做到群眾滿意。

另外，黔江區(qū)信訪辦還創(chuàng)新開展“6+X”聯(lián)調(diào)機制化解矛盾糾紛。2020年，黔江區(qū)在原有信訪接待中心基礎上，成立黔江區(qū)矛盾糾紛多元化解中心，充分發(fā)揮“樓下來訪接訪、樓上綜合調(diào)解”一體化運行實效，促進信訪問題“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。

“6+X”聯(lián)調(diào)機制，即整合區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等50余個單位資源力量，健全訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、仲調(diào)、律調(diào)“六調(diào)”，以多方參與促進信訪事項高效化解，將調(diào)解與信訪深度融合，構(gòu)筑大調(diào)解工作格局的創(chuàng)新實踐。經(jīng)過幾年的探索，區(qū)信訪辦助推打造“天理良心調(diào)解室”“發(fā)銘調(diào)解室”等金牌調(diào)解品牌，深入推進“駐區(qū)信訪辦調(diào)解室”“駐區(qū)法院調(diào)解室”“駐村調(diào)解室”，及時有效化解群眾在來信來訪中反映的問題，達到了“將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的效果。

打通群眾“最后一公里”

碧桂園小區(qū)是黔江區(qū)較早建成的小區(qū)，隨著時間的推移，各種問題層出不窮，大多問題集中在業(yè)主和開發(fā)商、業(yè)主和物業(yè)公司之間，業(yè)主頻繁上訪。碧桂園面臨的狀況并不是黔江區(qū)社區(qū)中的個例。如何破題？“法治引領·小區(qū)治理”成為區(qū)信訪辦解鎖小區(qū)治理困局的“金鑰匙”。

2024年，區(qū)信訪辦全面推動信訪工作法治化，探索出“法治引領·小區(qū)治理”新模式，在黔江區(qū)推廣信訪網(wǎng)格員制度，發(fā)展1800余名信訪網(wǎng)格員，利用微信群、qq群、抖音、快手等平臺，全面掌握群眾矛盾點，及時引導群眾合法合規(guī)解決問題，前移基層群眾工作重心，碧桂園等小區(qū)目前已經(jīng)形成小區(qū)自我管理的良性互動。

在農(nóng)村，“法治引領·鄉(xiāng)風治理”同樣發(fā)揮了積極作用。濯水鎮(zhèn)探索創(chuàng)新了“鄉(xiāng)賢說事”等基層自治議事載體，在轄區(qū)選聘45名有見識、有擔當、有威望的當?shù)厝瞬牛e極完善“敞開說——大家議——齊心辦——鄉(xiāng)賢評”的閉環(huán)議事規(guī)則，鼓勵村民人人“當法官”，積極參與解紛止爭，在觀點交鋒中不斷提升法治意識、強化守法理念。

基礎不牢，地動山搖。區(qū)信訪辦回應時代要求，創(chuàng)新工作機制，抓住了信訪工作基層基礎這個“牛鼻子”。幾年來，全區(qū)信訪總量持續(xù)下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾滿意率持續(xù)上升，全力交出了信訪工作高分答卷。（記者 徐朝政）