黔江衛(wèi)發(fā)〔2022〕17號

重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生健康委員會

關于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生應急隊伍管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，各委屬衛(wèi)生健康單位，各民營醫(yī)院：

為規(guī)范黔江區(qū)區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍建設與管理，不斷提升區(qū)衛(wèi)生應急隊伍的應急處置能力，根據《重慶市衛(wèi)生應急隊伍建設指導方案》（渝衛(wèi)應急﹝2010﹞36號）、《重慶市區(qū)縣級衛(wèi)生應急隊伍標準化建設指導方案（試行）》（渝衛(wèi)辦發(fā)﹝2019﹞123號）精神，結合我區(qū)實際情況，特制訂《黔江區(qū)衛(wèi)生應急隊伍管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生健康委員會

2022年4月11日??????

重慶市黔江區(qū)區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為規(guī)范黔江區(qū)區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍建設與管理，不斷提升區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍的應急處置能力，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《重慶市黔江區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預案》和《重慶市區(qū)縣級衛(wèi)生應急隊伍標準化建設指導方案（試行）》等要求，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條??按照“統(tǒng)一指揮、紀律嚴明，反應迅速、處置高效，平戰(zhàn)結合、布局合理”的原則，區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌建設和管理區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍。

第三條本辦法所稱區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍，是指由區(qū)衛(wèi)生健康委指令組建與管理，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援的區(qū)級專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍成員（以下簡稱應急隊員）來自全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員，平時承擔所在單位的日常工作，應急時承擔衛(wèi)生應急處置任務。

按任務和專業(yè)分類，黔江區(qū)組建緊急醫(yī)學救援隊、突發(fā)傳染病防控隊、突發(fā)中毒事件處置隊三支區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍。

第二章??隊伍建設

第四條區(qū)衛(wèi)生健康委負責區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍的建設和管理，并委托所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構具體承擔區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍的組建和日常管理工作。

第五條區(qū)級衛(wèi)生應急隊員主要由衛(wèi)生應急行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術保障人員組成，按專業(yè)需求實行A、B角配置。

第六條隊員遴選條件

（一）具有較高的思想政治素質，熱愛衛(wèi)生應急事業(yè)，忠實履行職責和義務，具有奉獻、敬業(yè)、團隊合作精神，能吃苦耐勞；

（二）身體健康、具有較好的身體素質和體能，專業(yè)技術人員年齡原則上不超過45歲，特殊情況可以放寬至50歲；

（三）熟練掌握相關專業(yè)知識，專業(yè)崗位原則上應具備中級以上職稱，特殊情況可以放寬到高年資初級職稱。

第七條隊員的遴選按照本人自愿申請、所在單位推薦、區(qū)衛(wèi)生健康委審核同意后登記管理的程序進行。

第三章??職責、權利和義務

第八條區(qū)衛(wèi)生健康委職責

（一）負責區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍的組建和日常行政管理，下設管理辦公室在區(qū)衛(wèi)生應急中心，負責日常事務和隊伍動態(tài)管理。

（二）制定隊伍建設和管理制度，建立區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍數據庫，統(tǒng)一指揮和調度區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍。

（三）指導、監(jiān)督、檢查區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍建設和管理工作。

（四）制定區(qū)級衛(wèi)生應急隊伍標準化訓練大綱，組織衛(wèi)生應急隊伍的拉練、培訓、考核和演練演習工作。

（五）落實衛(wèi)生應急隊員人身意外傷害保險和國家相關任務補貼政策，積極向財政申請對委托管理單位予以經費支持。

第九條??委托籌建單位職責

（一）完成衛(wèi)生應急隊伍的組建，并負責隊伍的日常管理。

（二）根據衛(wèi)生應急裝備和形象標識系統(tǒng)的管理規(guī)定，負責落實衛(wèi)生應急隊伍專業(yè)裝備、個人攜行裝備、服裝和隊伍標識，負責運行維護和管理。

（三）完成區(qū)衛(wèi)生健康委指派的衛(wèi)生應急任務和隊伍年度培訓演練計劃。

（四）積極支持隊員參與衛(wèi)生應急工作指令性任務，不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊員參加衛(wèi)生應急工作。

（五）保障隊員在執(zhí)行衛(wèi)生應急任務期間的工資、津貼、獎金及其他福利待遇。

（六）區(qū)級衛(wèi)生應急隊員按專業(yè)實施A、B角管理制度，各單位優(yōu)先安排應急隊員參加各種能力培訓，定期檢查應急隊伍裝備、人員備勤狀況，保證隨時能執(zhí)行任務。

第十條應急隊員職責

（一）服從上級的統(tǒng)一領導，服從工作安排，遵守紀律，保守國家秘密。

（二）及時報告在執(zhí)行衛(wèi)生應急任務中發(fā)現的特殊情況。

（三）提出衛(wèi)生應急工作建議。

（四）做好衛(wèi)生應急響應準備，參加衛(wèi)生應急相關培訓、演練和業(yè)務指導。

第四章??隊伍管理

第十一條隊伍每3年進行一次調整。確因健康原因或者需要離開單位1年以上不能履行職責的人員，經本人申請，由所在單位審查批準，可調離衛(wèi)生應急隊伍，原隊員所在單位按照隊員遴選方法另選隊員補崗，報區(qū)衛(wèi)生應急中心備案。

第十二條隊員要保持通訊暢通，聯系方式變更時，應及時通知隊長所屬單位并報區(qū)衛(wèi)生應急中心備案，以保證區(qū)衛(wèi)生應急隊伍數據庫的信息準確和傳遞暢通。

第十三條各籌建單位要建立健全本衛(wèi)生應急隊伍管理機制和制度，加強思想政治建設，不斷提升衛(wèi)生應急隊伍履行職責的能力。

第十四條規(guī)范調用程序。需調遣隊伍參加突發(fā)事件現場處置時，由區(qū)衛(wèi)生健康委向隊伍所在單位發(fā)出調令，被調遣的區(qū)衛(wèi)生應急隊伍必須在規(guī)定時間內整裝集合，趕赴突發(fā)事件現場開展衛(wèi)生應急救援。緊急情況下，可實行扁平化指揮，采取先電話調用的方式。

第十五條現場衛(wèi)生應急處置工作實行隊長負責制，隊員要服從隊長指令，按照分工履行各自職責。區(qū)衛(wèi)生應急隊伍參加現場衛(wèi)生應急處置時，應接受突發(fā)事件現場指揮部指揮，并遵守現場管理規(guī)定和相關工作規(guī)范，及時向現場指揮部和區(qū)衛(wèi)生健康委報告工作進展，醫(yī)療衛(wèi)生機構要積極支持、協助區(qū)衛(wèi)生應急隊伍完成工作任務。

第十六條??區(qū)衛(wèi)生應急隊伍完成現場處置任務需撤離現場時，由隊長向現場指揮部及區(qū)衛(wèi)生健康委報告，經批準后有序撤離。執(zhí)行任務的區(qū)衛(wèi)生應急隊伍隊長負責在撤離現場后三日內，向區(qū)衛(wèi)生健康委提交現場衛(wèi)生應急處置工作總結報告和相關文字、影像等資料。

第五章??裝備管理

第十七條隊員所在單位參照原衛(wèi)生部《衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄（試行）》和衛(wèi)生應急形象標識系統(tǒng)的規(guī)定，對衛(wèi)生應急隊伍進行個人攜行裝備配置，并制定相應的管理制度；隊伍標識、服裝、隊旗、通訊等按要求統(tǒng)一，隊伍裝備納入單位固定資產管理。由區(qū)衛(wèi)生應急中心統(tǒng)一配置的服裝和裝備由區(qū)衛(wèi)生應急中心管理。

第十八條 各籌建單位做好對衛(wèi)生應急隊伍裝備的維護和更新工作，保證隊伍裝備狀況良好，運行正常。區(qū)衛(wèi)生健康委積極向財政申請，落實區(qū)衛(wèi)生應急隊伍運維經費。

第六章 獎勵與處罰

第十九條對在現場處置工作中表現突出的區(qū)衛(wèi)生應急隊伍、隊員，由區(qū)衛(wèi)生健康委予以表彰獎勵。隊員所在單位在同等條件下，對衛(wèi)生應急隊員的職稱晉級、評先評優(yōu)等方面予以優(yōu)先。

第二十條??衛(wèi)生應急隊員在衛(wèi)生應急行動中不服從調派，不認真履職，造成不良影響的，經調查核實，對其個人和所在單位予以通報批評。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴大，產生嚴重后果的，依法追究相關單位和當事人的責任。

第二十一條本辦法自2022年1月1日起實施。