重慶市黔江區(qū)文化市場執(zhí)法證管理制度

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)文化市場行政綜合執(zhí)法證件管理，規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于文化市場綜合行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、使用和管理。

第三條文化市場綜合行政執(zhí)法證件是文化執(zhí)法人員依法開展文化市場綜合行政執(zhí)法活動(dòng)資格和身份的證明。

第四條重慶市人民政府（以下簡稱市人民政府）負(fù)責(zé)具體實(shí)施文化市場綜合行政執(zhí)法證件辦理工作，區(qū)司法局負(fù)責(zé)確認(rèn)文化執(zhí)法資格和執(zhí)法證件申請。

第五條文化市場綜合行政執(zhí)法證件的樣式、編碼方式和制作要求由重慶市人民統(tǒng)一制定，并核發(fā)重慶市行政執(zhí)法證并加蓋重慶市人民政府行政執(zhí)法專用章。

第六條從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的文化市場綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，有權(quán)依法采取以下措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

（二）查閱、復(fù)制相關(guān)資料；

（三）約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料；

（四）責(zé)令停止或者糾正違法行為；

（五）適用行政處罰簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

文化市場綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)行文化市場綜合行政執(zhí)法任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示重慶市行政執(zhí)法證件。

未取得重慶市行政執(zhí)法證件的，不得從事文化市場綜合行政執(zhí)法工作。

第二章證件申領(lǐng)和辦理程序

第七條區(qū)文化旅游委及直屬單位并具有正式編制擬從文化市場綜合行政執(zhí)法工作的人員，具備下列條件的，可以申請領(lǐng)取文化執(zhí)法證件：

（一）具有全日制大專以上學(xué)歷；

（二）在文化部門工作滿一年；

（三）熟悉文化市場法律、法規(guī)、規(guī)章和文化行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識；

（四）參加文化行政執(zhí)法資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。

第八條擬從事文化市場執(zhí)法工作的人員和區(qū)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人必須參加執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試。

第九條文化市場綜合行政執(zhí)法人員每三年至少參加一次執(zhí)法資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。

第十條申請領(lǐng)取文化市場綜合行政執(zhí)法證件的，申領(lǐng)人員應(yīng)當(dāng)向區(qū)司法局提出書面申請。

第十一條下列人員不得申領(lǐng)執(zhí)法證件：

（一）非正式編制的文化市場綜合行政執(zhí)法人員；

（二）不直接從事文化市場綜合行政執(zhí)法工作的；

（三）受過刑事處罰的；

（四）受黨內(nèi)紀(jì)律處分或行政記過以上行政處分不滿兩年的；

（五）年度考核不稱職的；

（六）未參加文化市場綜合行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、考試不合格的；

（七）經(jīng)文化市場綜合行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，但考核不合格的；

（八）因違法或者違紀(jì)行為正在接受審查的；

（九）其他不符合發(fā)證條件的。

第十二條申請辦理文化市場綜合行政執(zhí)法證件，按照下列程序進(jìn)行：

（一）個(gè)人書面向本單位申請；

（二）申請人所在單位同意后組織參加專業(yè)知識培訓(xùn)合格；

（三）培訓(xùn)合格后由申請人填報(bào)“重慶市行政執(zhí)法證審批表”，并在專門網(wǎng)站界面處進(jìn)行行政執(zhí)法證件申請；

（四）經(jīng)執(zhí)法人員所在單位審核同意后逐級審核上報(bào)，并將個(gè)人入職手續(xù)、個(gè)人書面申請、審批表以及辦理執(zhí)法證人員的正裝照片1張（照片為一寸紅底背景）提交市司法行政機(jī)構(gòu)辦理重慶市行政執(zhí)法證；

第三章證件管理

第十三條加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，區(qū)文化旅游委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，指定專人負(fù)責(zé)。要建立本單位執(zhí)法證件管理工作檔案，強(qiáng)化使用監(jiān)督，并定期進(jìn)行證件清查，確保文化市場執(zhí)法嚴(yán)肅性。

第十四條持有人重慶市行政執(zhí)法證（以下簡稱“持證人”）在全區(qū)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)中的信息更新維護(hù)。

第十五條持證人應(yīng)當(dāng)按照證件載明的職責(zé)和區(qū)域范圍從事文化市場綜合行政執(zhí)法工作。

下級文化市場綜合行政執(zhí)法人員受上級文化市場綜合行政主管部門委派開展異地文化市場執(zhí)法活動(dòng)的，不受文化市場執(zhí)法證件規(guī)定的區(qū)域范圍限制。

第十六條持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管文化市場執(zhí)法證件，不得涂改、損毀或者轉(zhuǎn)借他人。

第十七條文化市場執(zhí)法證件每兩年審核一次。持證人所在單位應(yīng)當(dāng)將證件統(tǒng)一報(bào)送市司法行政部門審驗(yàn)。

逾期未審驗(yàn)的文化市場執(zhí)法證件，自行失效；經(jīng)審驗(yàn)不合格的，由區(qū)文化旅游委收回后報(bào)區(qū)司法局報(bào)辦證部門。

第十八條持證人遺失文化市場執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)在本執(zhí)法區(qū)域內(nèi)具有影響力的報(bào)紙上刊登公告，聲明作廢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在的區(qū)文化市場執(zhí)法部門報(bào)告，由其所在的文化市場主管部門逐級報(bào)告。

第十九條有下列情形之一的，持證人所在單位應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)換文化市場執(zhí)法證件：

（一）持證人所在單位名稱發(fā)生變化的；

（二）持證人從事文化市場執(zhí)法的區(qū)域范圍發(fā)生變更的；

（三）持證人所持文化市場執(zhí)法證件污損、殘缺的；

（四）持證人職務(wù)、級別發(fā)生變化的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)換發(fā)文化市場執(zhí)法證件的情形。

申請換發(fā)文化市場執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)由持證人所在單位統(tǒng)一收回原證件后區(qū)司法局。

第二十條有下列情形之一的，持證人或者其所在單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)司法局申請注銷文化市場執(zhí)法證件：

（一）持證人退休的；

（二）持證人調(diào)離文化市場執(zhí)法工作崗位的；

（三）其他原因不再從事文化市場執(zhí)法工作的應(yīng)當(dāng)注銷文化市場執(zhí)法證件。

注銷的文化市場執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)交回區(qū)司法局。

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第四章責(zé)任追究

第二十一條持證人有下列行為之一的，由區(qū)文化旅游委給予批評教育，責(zé)令限期改正，并暫扣其文化市場執(zhí)法證件：

（一）涂改、轉(zhuǎn)借文化市場執(zhí)法證件的；

（二）使用文化市場執(zhí)法證件從事與公務(wù)無關(guān)的活動(dòng)的；

（三）違反文化市場執(zhí)法人員行為規(guī)范的；

（四）其他違反文化市場執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定的行為。

對暫扣文化市場執(zhí)法證件的人員，應(yīng)當(dāng)對其重新進(jìn)行文化市場執(zhí)法資格培訓(xùn)。證件暫扣期間，不得從事文化市場執(zhí)法工作。

暫扣文化市場執(zhí)法證的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)備。

第二十二條持證人有下列行為之一的，收回文化市場執(zhí)法證件：

（一）收到刑事處罰、行政拘留或者記大過以上行政處分的；

（二）以欺詐、舞弊、賄賂等不正當(dāng)手段獲取文化市場執(zhí)法證件的；

（三）違反廉潔執(zhí)法相關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）其他嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。

第二十三條申請文化市場執(zhí)法證的部門工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，擅自申請文化市場執(zhí)法證件的，依法給予處分。

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第五章附則

第二十四條本制度由區(qū)文化旅游負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本制度自印發(fā)之日起施行。

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