重慶市黔江區(qū)商務委員會

關于申報2023年第二批黔江區(qū)縣域商業(yè)

體系建設資金項目的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級有關部門，有關單位：

為持續(xù)深入貫徹落實商務部等17部門《關于加強縣域商業(yè)體系建設促進農村消費的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號）、《關于高質量推進縣域商業(yè)體系建設的實施方案》（渝商務發(fā)〔2022〕9號）、《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（渝商務發(fā)〔2022〕11號）精神，加快推動黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設，更好發(fā)揮中央財政專項資金的引導和帶動作用，現(xiàn)就申報2023年第二批黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設資金項目有關事項通知如下：

一、支持方向及補助標準

根據《重慶市縣域商業(yè)建設行動專項資金管理實施細則》（渝商務發(fā)〔2022〕18號）規(guī)定，黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設專項資金重點支持方向為補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費渠道、增強農村產品上行動能、提高生活服務供給質量，有效投資主要包括冷藏、運輸、倉儲、陳列、打包、結算、商品化加工處理等設施設備。

（一）補齊縣域商業(yè)基礎設施短板類項目

1.支持方向。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等商品化處理設施設備。鼓勵連鎖商貿流通企業(yè)、電子商務平臺等下沉農村，加強數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經營、電子商務、農貿市場+超市等消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心支持金額最高不超過100萬元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類項目

1.支持方向。建設改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施設備，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；縣級物流配送中心支持金額最高不超過200萬元，單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥站點支持金額最高不超過20萬元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道類項目

1.支持方向。加強龍頭商貿流通企業(yè)培育，引導大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展供應鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務。支持本地商貿流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺，加大農村地區(qū)商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領作用，引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業(yè)態(tài)。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個企業(yè)支持金額最高不超過200萬元。

（四）增強農村產品上行動能類項目

1.支持方向。引導商貿、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農村產品上行，建設農產品交易市場、集散分撥中心、集配中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強農產品標準化建設和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。整合現(xiàn)有電子商務服務網點，統(tǒng)籌產品開發(fā)、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農村產品上行渠道，提高農村電子商務應用水平。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個項目支持金額最高不超過100萬元。

（五）提高生活服務供給質量類項目

1.支持方向。引導郵政、供銷、電商、商貿流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，支持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設美食名店、農家樂、特色民宿、照相館、美容美發(fā)等居民生活服務網點以及便民綜合生活服務中心等滿足居民消費需求的場景和載體，鼓勵開展“一點多用、一店多能”。支持開展“家政興農”計劃，支持打造家政勞務品牌基地，提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務的便捷性和服務質量。引導商貿流通、電子商務、生活服務與現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產業(yè)跨界融合，增強服務業(yè)推動生產、促進流通、擴大消費的功能。

2.支持標準。以項目為單位，對市場主導投資項目，支持標準不超過實際有效投資額的40%；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個企業(yè)支持金額最高不超過100萬元。

二、申報時間及項目建設期限

（一）申報截止日期為2023年9月28日。

（二）項目建設起止時間：2022年1月至2023年10月。

三、申報流程

（一）線下申報。項目申報單位按照申報材料清單及申報截止日期要求，將申報資料（紙質件5份+電子檔）提交至區(qū)商務委301室。

（二）項目審核。區(qū)商務委會同區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等有關部門進行評審，符合條件的納入備選項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認定支持。

（三）項目實施。對納入支持的項目，項目實施單位每月定期向區(qū)商務委反饋項目進展情況，區(qū)商務委不定期開展項目日常督導和監(jiān)督檢查。

（四）項目驗收。項目完成后，項目實施單位應當及時備齊驗收申請材料，提供項目審計報告，區(qū)商務委會同區(qū)財政局等相關部門開展項目審核驗收，驗收合格項目由區(qū)商務委按流程撥付資金。對有合法有效投資證明、有明確標準、已實際發(fā)生支出的屬實項目，可由區(qū)商務委會同區(qū)財政局據實審核后，按進度預撥部分補助資金，在項目驗收合格后實施清算。

四、項目申報條件

（一）參與黔江區(qū)縣域商業(yè)體系建設且建設投資內容符合項目支持方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及市場主體均可申報。

（二）項目需于2022年1月1日后啟動建設，2023年10月30日前完成項目建設，2023年12月31日前完成項目驗收。

（三）項目申報單位財務管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無違法違規(guī)使用財政資金的記錄，無重大民事、經濟糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內未發(fā)生重大質量、安全生產和環(huán)境保護等責任事故，未發(fā)生逃廢債務、拖欠繳納稅款和社?；鸬仁判袨?。

（四）已獲得過各級財政支持過的項目不得重復申報，嚴禁同一項目重復申報、多頭申報、重復支持。

五、申報材料清單

申報材料一式5份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按順序排列，編寫目錄和頁碼，封面需列明項目申報方向、項目名稱、單位名稱），按如下順序列出目錄并裝訂成冊：

（一）項目入庫申報表（附件1）。

（二）項目申報單位承諾書（附件2）。

（三）項目單位簡介。包括項目單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照、相關行業(yè)從業(yè)資質等有關材料，所提供各類復印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章。

（四）項目實施方案。1.包括項目名稱、建設方向、建設性質（新建或改建）、實施建設地址、具體建設內容及規(guī)模、規(guī)劃設計圖和規(guī)劃效果圖等。2.項目目前開展情況。項目前后對比照片，建設現(xiàn)狀應提供已有的設施設備圖、施工現(xiàn)場圖等圖片，圖片下方需要配文字說明。3．項目投資總額佐證材料。包括項目建設期內已完成投資部分和計劃投資部分的投資清單及相關佐證材料。4.項目建設預期取得的成效。包括但不限于項目實施后的經濟效益、社會效益及縣域商業(yè)體系建設約束性指標建設成效（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、縣級物流配送中心、鎮(zhèn)級快遞物流服務站、村級便民商店、共同配送率、鄉(xiāng)村末端寄遞覆蓋率等指標達標情況）。

六、工作要求

（一）專項資金專款專用。專項資金不得用于征地拆遷，不得用于支付罰款、捐款、績效評價、審計、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費，不得用于活動補貼、物流補貼、樓堂館所建設等，對違規(guī)使用專項資金的，一經查實將悉數(shù)追回已撥付資金。

（二）全力推動政策落地。各轄區(qū)政府要牢固樹立服務意識，發(fā)揮好身處一線的優(yōu)勢，主動走進企業(yè)，深入宣傳中央、市級和黔江區(qū)出臺的商務產業(yè)發(fā)展政策，為符合條件的市場主體積極爭取資金支持，幫助其解決生產經營中存在的切實問題，為商務經濟發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。

（三）提高申報質量。申報日期截止后原則上不再受理項目申報。各轄區(qū)要認真履行屬地屬事責任，指導項目申報單位在規(guī)定的時間節(jié)點前按要求提交相關材料，并通過實地查看、現(xiàn)場評估等方式篩選推薦一批符合政策導向、發(fā)展基礎較好、示范帶動作用較強的優(yōu)質項目，切實發(fā)揮好財政資金使用效益。

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附件：1.黔江區(qū)2023年縣域商業(yè)體系建設項目入庫申報表

2.項目申報承諾書

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2023年9月25日

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（此件公開發(fā)布）

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附件1

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黔江區(qū)2023年縣域商業(yè)體系建設項目入庫申報表

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