一、制定背景及有關(guān)依據(jù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號(hào)）、《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法（2022年版）的補(bǔ)充通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕3號(hào)）《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作流程〉的通知》（渝環(huán)辦〔2022〕220號(hào)）等文件精神，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)財(cái)政局制定了《重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》）。

二、主要內(nèi)容

（一）舉報(bào)途徑

《有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》明確，人民群眾可通過(guò)來(lái)信舉報(bào)（收信地址：重慶市黔江區(qū)正陽(yáng)街道為民路17號(hào)，重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局受理信訪(fǎng)科，郵編：409000）、來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)（重慶市黔江區(qū)正陽(yáng)街道為民路17號(hào)，重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局受理信訪(fǎng)科）、微信舉報(bào)（“重慶生態(tài)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)”微信公眾號(hào)）、其他舉報(bào)方式等四種途徑舉報(bào)在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍的環(huán)境違法行為。

（二）舉報(bào)范圍

《有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》規(guī)定，下列18類(lèi)環(huán)境違法行為被納入有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍：

1. 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目或者在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

2. 需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的；

3. 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

4. 未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建入河排污口的；

5. 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的；

6. 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

7. 重點(diǎn)排放單位虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告，或者拒絕履行溫室氣體排放報(bào)告義務(wù)的；

8.在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的；

9. 擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

10. 向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥的；

11. 未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

12. 廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方，或者未送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的；

13. 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位擅自?xún)A倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；

14. 無(wú)許可證或未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

15. 利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

16. 通過(guò)偷排或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

17. 違反水、大氣、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

18. 環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎(jiǎng)舉報(bào)情形。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放

經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查證屬實(shí)，并在處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿和《有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》第七條、第八條之規(guī)定啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序，給予最低500元人民幣、最高10000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人可自告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到通知其領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

（四）其他要求

《有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》要求：舉報(bào)人須提供本人真實(shí)姓名、有效身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供個(gè)人信息；提供能夠說(shuō)明違法行為的照相攝像資料、書(shū)面材料等線(xiàn)索或證據(jù)，如案件復(fù)雜，可協(xié)助執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；提供的線(xiàn)索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門(mén)掌握或被媒體曝光；舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，若舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)將對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密。

（五）實(shí)施時(shí)間

《有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》自2024年1月1日起施行。