重慶市黔江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會工作規(guī)則（試行）

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《人事爭議處理規(guī)定》《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》《重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法》，結(jié)合重慶市黔江區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱區(qū)勞動人事仲裁委）實際，制定本規(guī)則。

第二條區(qū)勞動人事仲裁委經(jīng)區(qū)人民政府依法設(shè)立，由區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)法院、區(qū)人武部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)分管負責(zé)人組成，獨立履行職責(zé)，其中：主任1名，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任；副主任2名，分別由區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)人力社保局局長兼任。委員會下設(shè)辦公室在區(qū)人力社保局，由分管負責(zé)人兼任辦公室主任，負責(zé)處理日常事務(wù)。

第三條 區(qū)勞動人事仲裁委處理勞動、人事爭議（以下稱爭議）案件實行仲裁庭制度。處理爭議應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解，遵循合法、公正、及時的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

第四條區(qū)勞動人事仲裁委審議、決定工作事項，實行民主集中制原則。

第二章設(shè)置及辦事機構(gòu)

第五條區(qū)勞動人事仲裁委組成人員為單數(shù)，設(shè)主任一名，副主任兩名。主任由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)日常工作的副主任由區(qū)人力社保局局長擔(dān)任，仲裁委辦公室主任由區(qū)人力社保局分管調(diào)解仲裁工作的負責(zé)人擔(dān)任。

第六條組成人員有權(quán)參與并表決仲裁事項，有權(quán)對討論評議的爭議案件保留不同意見，有權(quán)監(jiān)督仲裁活動。組成人員參加仲裁活動所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，參加仲裁活動的時間屬于正常工作時間。組成人員應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，認真履行職責(zé)，勤勉務(wù)實，嚴守紀律，保守秘密，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。

第七條區(qū)勞動人事仲裁委按規(guī)定報區(qū)人民政府批準。組成人員任期內(nèi)因工作變動的，由相應(yīng)的新工作人員接任。

第八條區(qū)勞動人事仲裁委的職責(zé)：

（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

（二）處理管轄范圍內(nèi)的爭議案件；

（三）討論重大或者疑難的爭議案件；

（四）監(jiān)督仲裁活動；

（五）制定工作制度，審議年度工作計劃和工作報告；

（六）領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu)開展具體工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條區(qū)勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱區(qū)仲裁院）為區(qū)勞動人事仲裁委的辦事機構(gòu)，承擔(dān)日常工作：

（一）負責(zé)聘期內(nèi)專職、兼職仲裁員的具體管理工作；

（二）承辦管轄范圍內(nèi)的爭議案件；

（三）組建審理爭議案件的仲裁庭；

（四）提請審議重大事項、評議重大疑難案件；

（五）管理文書、檔案、印鑒；

（六）負責(zé)接待咨詢、對外宣傳等日常工作；

（七）負責(zé)辦案輔助人員的管理；

（八）承辦區(qū)勞動人事仲裁委授權(quán)或交辦的其他事項。

第十條區(qū)仲裁院應(yīng)有專門的仲裁場所，包括立案接待登記庭（室）、調(diào)解室、仲裁審理庭、證人等候室、律師休息室、案件合議評議室、檔案室以及工作人員辦公室等工作場所，并配備必要的辦案設(shè)備、庭審及安檢、監(jiān)控、檔案儲存、公眾自助服務(wù)、電子公告公示屏等設(shè)施設(shè)備。

仲裁場所應(yīng)懸掛仲裁徽章，公開辦案人員、辦案流程、辦事指南、風(fēng)險告知、仲裁庭紀律等應(yīng)當(dāng)公開告知的事項。

第十一條區(qū)仲裁院可以根據(jù)案件處理實際需要，設(shè)立勞動人事爭議仲裁派出庭。

第十二條仲裁經(jīng)費由同級財政予以保障。仲裁經(jīng)費包括：行政辦公經(jīng)費、仲裁業(yè)務(wù)經(jīng)費、辦案補助經(jīng)費等。

第三章案件處理

第一節(jié)立案組庭、回避及管轄異議

第十三條爭議案件是否受理，除本規(guī)則特別規(guī)定外，由區(qū)仲裁院院長（以下簡稱院長）決定，院長不能履職時由副院長決定。

下列爭議案件是否受理，由辦公室主任決定：

（一）五十人以上的集體爭議案件；

（二）集體合同爭議案件；

（三）有重大社會影響的案件；

（四）適用仲裁監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（五）其他需辦公室主任批準的案件。

審理中涉及管轄異議、追加第三人、中止審理以及撤回仲裁申請、調(diào)解、裁決等結(jié)案事項，應(yīng)逐級審核后，由受理案件的審批人決定，其他事項的審批，按本規(guī)則其他規(guī)定執(zhí)行。

第十四條對其他勞動人事仲裁委移送管轄的案件應(yīng)當(dāng)依法受理，按本規(guī)則關(guān)于案件受理的規(guī)定報批。

第十五條區(qū)勞動人事仲裁委處理爭議案件實行一案一庭制。仲裁庭的組庭，由仲裁院院長或副院長決定。

第十六條按簡易程序?qū)徖淼陌讣?，仲裁庭發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，或?dāng)事人就案件適用簡易程序提出異議的，是否轉(zhuǎn)為普通程序由院長決定。案件由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，?yīng)當(dāng)將合議庭組成人員及相關(guān)事項書面通知雙方當(dāng)事人，審理期限自立案之日計算。轉(zhuǎn)為普通程序前，雙方當(dāng)事人已確認的事實，可以不再舉證、質(zhì)證。按照普通程序由合議庭審理的案件，在開庭后不得轉(zhuǎn)為簡易程序。

第十七條案件組庭后因辦案人員外出、患病或者其他原因不能履行職責(zé)，需要變更仲裁庭組成人員的，由仲裁院院長或副院長決定。

第十八條已受理的案件組庭后，當(dāng)事人申請或依職權(quán)追加第三人的，由仲裁院院長或副院長決定。

第十九條受理案件后發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的或者被申請人在答辯期滿前書面提出管轄異議的，由仲裁院院長或副院長決定移送管轄或駁回異議。

第二十條收到仲裁申請之日起5日內(nèi)未作出是否受理決定，當(dāng)事人向人民法院起訴需出具逾期未立案證明材料的，由院長決定。

第二節(jié)審理程序及期限

第二十一條當(dāng)事人有正當(dāng)理由在開庭三日前請求延期開庭的，由辦理案件的仲裁員提出處理意見，報仲裁院院長或副院長決定，并及時通知對方當(dāng)事人。

第二十二條案件因出現(xiàn)處理依據(jù)不明確而請示有關(guān)機構(gòu)，或者需要等待工傷認定、傷殘等級鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達以及其他需要中止審理的客觀情形，由仲裁院院長或副院長決定是否中止審理。中止審理的客觀情形消除后，按前述程序?qū)徟謴?fù)審理。

第二十三條因案情復(fù)雜不能在自受理之日起四十五日內(nèi)審結(jié)需要延期結(jié)案的，由院長決定是否延期，延長期限不得超過十五日。

第二十四條案件審理過程中，需要委托鑒定、委托勘驗、委托送達、公告送達等事項，由仲裁院院長或副院長決定。

第二十五條院長、副院長擔(dān)任仲裁員需要回避的，由辦公室主任決定，其他辦案人員的回避由院長決定。

第二十六條旁聽公開開庭審理案件的，由仲裁院院長或副院長決定。

第三節(jié)結(jié)案及其他

第二十七條案件受理后，如發(fā)現(xiàn)不屬于勞動人事爭議仲裁受理范圍的，由院長提出處理意見報辦公室主任決定是否撤銷案件。

第二十八條申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭按照視為撤回仲裁申請?zhí)幚淼模芍俨迷涸洪L或副院長決定。

第二十九條當(dāng)事人因達成和解協(xié)議等撤回仲裁申請，或者經(jīng)調(diào)解結(jié)案的，由仲裁院院長或副院長決定。仲裁裁決、先行裁決、裁決先予執(zhí)行等事項，由院長決定。

第三十條逾期未作出仲裁裁決，當(dāng)事人向人民法院起訴需出具逾期未裁決證明材料的，由仲裁院院長或副院長決定。

第三十一條案件結(jié)案后，由仲裁秘書整理案卷卷宗，經(jīng)仲裁庭審核歸檔。當(dāng)事人、委托代理人申請查閱、復(fù)制案卷正卷材料的，由登記人員初審并登記，經(jīng)仲裁庭審核，報仲裁院院長或副院長審批。

第三十二條本章規(guī)定的案件處理事項，由副主任決定的，可以授權(quán)辦公室主任決定；辦公室主任決定的，可以授權(quán)院長決定；由院長決定的可以授權(quán)副院長決定。

第三十三條本章未規(guī)定的其他涉及案件處理的審批事項，由院長決定。

第三十四條本章規(guī)定的涉及案件處理的法律文書，應(yīng)以區(qū)勞動人事仲裁委名義作出，加蓋區(qū)勞動人事仲裁委印章。

第四章會議制度及公文處理

第三十五條區(qū)勞動人事仲裁委實行全體會議、業(yè)務(wù)會議、聯(lián)席會議制度。會議議題、參加及列席人員，由區(qū)仲裁院提出建議，按程序報召集人決定。

第三十六條區(qū)勞動人事仲裁委主任或者三分之一以上組成人員提議，應(yīng)召開全體會議。全體會議由主任召集，副主任主持。

全體會議可邀請有關(guān)單位，行業(yè)代表等人員列席。

全體會議實行一人一票表決制，制訂或修改工作規(guī)則、細則，須經(jīng)區(qū)勞動人事仲裁委組成人員的三分之二以上通過方可有效，其他事項須經(jīng)出席會議的二分之一以上組成人員通過方可生效。

組成人員未出席會議的，可提交書面表決意見。

第三十七條全體會議每年至少召開兩次，審議或通報以下事項：

（一）通報勞動人事爭議調(diào)解仲裁情況；

（二）通報重大、疑難案件處理等事項；

（三）審議或通報聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

（四）審議本委相關(guān)制度規(guī)則；

（五）審議年度工作計劃、工作報告及依法履職情況；

（六）審議案件處理指導(dǎo)性意見；

（七）其他事項。

前款所列事項因特殊情況，由院長審核后經(jīng)辦公室主任同意，也可通過書面通報或?qū)徸h方式進行。

第三十八條業(yè)務(wù)會議由辦公室主任根據(jù)工作需要召集，審議或研究以下事項：

（一）討論、研究案件處理指導(dǎo)性意見；

（二）討論、評議區(qū)域性、行業(yè)性等重大或者疑難爭議案件；

（三）討論、研究對生效仲裁裁決、仲裁調(diào)解的監(jiān)督事項；

（四）審議需要提請全體會議審議的事項；

（五）其他事項。

第三十九條聯(lián)席會議由區(qū)仲裁院負責(zé)人召集，審議或研究以下事項：

（一）需要議決的日常事項；

（二）合議庭未形成多數(shù)處理意見而提請討論、研究的爭議案件；

（三）審議專職、兼職仲裁員聘期內(nèi)管理相關(guān)事項；

（四）審議需要提請全體會議、業(yè)務(wù)會議審議的事項；

（五）其他日常事項。

第四十條區(qū)勞動人事仲裁委委員因故不能參加全體會議的，需說明情況，經(jīng)副主任同意，可委托所在單位其他負責(zé)人代為參加會議或提交書面意見。

第四十一條區(qū)勞動人事仲裁委會議記錄由區(qū)仲裁院承辦。審議、討論、表決情況及委員意見等應(yīng)當(dāng)如實記錄。會議記錄應(yīng)當(dāng)保密，不得向外泄露。

第四十二條區(qū)勞動人事仲裁委決定事項由區(qū)仲裁院負責(zé)落實，需要報知全體委員的，應(yīng)當(dāng)進行通報。

第四十三條區(qū)勞動人事仲裁委調(diào)整組成人員以及根據(jù)區(qū)勞動人事仲裁委工作職責(zé)需要以區(qū)人力社保局名義作出的公文，由區(qū)仲裁院報請由市人力社保局決定。

第四十四條下列事項以區(qū)勞動人事仲裁委名義行文：

（一）本委報區(qū)人民政府的公文；

（二）本委聘任、解聘專職、兼職仲裁員的公文；

（三）全體會議、涉及全局性工作以及區(qū)勞動人事仲裁委工作規(guī)則、辦案制度的公文；

（四）業(yè)務(wù)會議及業(yè)務(wù)會議紀要等公文；

（五）涉及區(qū)域性或者單項工作的公文；

（六）本委商洽工作、通報事項的公文；

（七）涉及其他事項的公文。

上述第（一）項、第（二）項、第（三）項由主任簽發(fā)，第（四）項、第（五）項、第（六）項由副主任簽發(fā)，第（七）項由副主任決定是否報主任簽發(fā)。

對外公開宣傳的新聞通稿、指導(dǎo)案例等文稿可以區(qū)勞動人事仲裁委名義發(fā)布。

第四十五條涉及區(qū)勞動人事仲裁委日常、個別事項的文秘、會議、活動、督查、信息、行政事務(wù)等公文，可由區(qū)仲裁院名義發(fā)文，由院長簽發(fā)。涉及重要工作的，應(yīng)報副主任簽發(fā)。

第五章仲裁工作人員管理

第四十六條區(qū)勞動人事仲裁委根據(jù)工作需要，經(jīng)院長、辦公室主任提名，副主任決定，依法聘任專職、兼職仲裁員。仲裁員聘期屆滿后，根據(jù)履行職責(zé)考核情況，由區(qū)勞動人事仲裁委決定是否續(xù)聘。區(qū)勞動人事仲裁委設(shè)立仲裁員名冊，并予以公告。

第四十七條區(qū)仲裁院可以通過政府購買服務(wù)等方式聘用安全保衛(wèi)、仲裁秘書等仲裁辦案輔助人員，從事導(dǎo)訴咨詢、安全檢查、案件記錄、文書送達、檔案整理等工作。組成仲裁庭的仲裁員不得同時兼任該案件記錄人員。

第四十八條專職、兼職仲裁員及辦案輔助人員等仲裁工作人員在工作期間應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴仲裁徽章。

區(qū)勞動人事仲裁委可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，另行制訂本委仲裁員及辦案輔助人員的聘任及聘期內(nèi)管理、考核的具體辦法。

第四十九條仲裁員在聘期內(nèi)有工作崗位變動、考核不合格或按規(guī)定應(yīng)予解聘等情形的，經(jīng)院長提名，副主任決定，予以解聘。對不再續(xù)聘或者被解聘的仲裁員，應(yīng)當(dāng)及時收回仲裁員證和徽章，并予以公告。

第五十條仲裁工作人員違反規(guī)定情形的，經(jīng)院長提議，視情節(jié)輕重，由區(qū)勞動人事仲裁委給予批評教育、解聘等處理；對兼職仲裁員等應(yīng)通報所在單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。仲裁工作人員涉嫌違紀違法犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)處理。

第六章附則

第五十一條本工作規(guī)則中，規(guī)定由主任履行的職責(zé)，主任可以授權(quán)副主任決定；規(guī)定由副主任履行的職責(zé)，副主任可以授權(quán)辦公室主任決定。

第五十二條本工作規(guī)則從2019年12月1日起實施。