重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于開展社會組織2023年度檢查工作的通知

各社會組織業(yè)務(wù)主管單位，各社會團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位：

根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，黔江區(qū)民政局將于2024年4月1日至6月30日對全區(qū)各社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱社會組織）開展2023年度檢查（以下簡稱年檢）。

請各業(yè)務(wù)主管單位及時通知主管的社會組織，指導(dǎo)、督促其按規(guī)定要求和期限填報年檢材料，對社會組織填報的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并作出初審結(jié)論。社會組織要如實填報年檢材料，確保所提交材料信息真實、準(zhǔn)確、完整，將符合條件的全部年檢材料報經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后報送我局（直接登記和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會請直接將年檢材料報送我局）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、年檢對象

凡2023年6月30日前經(jīng)區(qū)民政局（以下稱登記管理機關(guān)）批準(zhǔn)登記成立的所有社會組織，均應(yīng)參加本次年檢。

二、年檢內(nèi)容

本次年檢，主要是對社會組織2023年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機構(gòu)管理、人事和財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動、收費情況、評比表彰、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、公益活動、參與鄉(xiāng)村振興等年度專項工作完成情況、信息公開、涉外活動、開展生活垃圾分類情況和自身存在的風(fēng)險隱患及防范化解措施等方面事項進(jìn)行檢查，具體內(nèi)容詳見《社會團(tuán)體年度工作報告書》和《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書》（以下簡稱《工作報告書》）。

三、年檢時限

2024年6月30日是各社會組織完成網(wǎng)上填報和經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審后（直接登記的社會組織和已完成深化脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會無業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節(jié)）向我局報送紙質(zhì)文本的截止時限。2024年6月30日后，網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動關(guān)閉，逾期一律不再受理本次年檢。

四、年檢方式和程序

（一）年檢方式

本次年檢采取網(wǎng)上填報-登記管理機關(guān)網(wǎng)上初審—打印《年度工作報告書》—業(yè)務(wù)主管單位審查（直接登記的除外）—登記管理機關(guān)審核、公示、辦結(jié)、公告等方式進(jìn)行。

（二）年檢程序

1.網(wǎng)上填報信息。

參檢社會組織參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局”官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://mzj.cq.gov.cn）→在首頁中部“民政便民”中點擊“社會組織年檢”→進(jìn)入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證中心”進(jìn)行注冊并登錄（按照網(wǎng)頁提示要求注冊賬號）→登錄后自動跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”。（賬號注冊、系統(tǒng)登錄等演示視頻見鏈接：https://pan.baidu.com/s/1PetBbqXQDfzH0OiKMEwRUA?pwd=1234）

登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”后，選擇左側(cè)“年檢信息”并選定對應(yīng)的年檢任務(wù)，點擊“填寫年檢信息”，進(jìn)行年檢報告書填寫。（提交前可多次填寫、修改并保存，提交后不可再進(jìn)行修改）

2.登記管理機關(guān)網(wǎng)上審查填報材料。

登記管理機關(guān)對各單位填報的《工作報告書》進(jìn)行網(wǎng)上審查，符合要求后予以審查通過。

3.業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審。

參檢單位應(yīng)備齊《工作報告書》等年檢相關(guān)材料，及時報送業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行年檢初審，經(jīng)簽署審查意見和加蓋印章后，完成年檢初審。

4.登記管理機關(guān)審核辦結(jié)年檢。

參檢單位持相關(guān)有效書證材料，報送登記管理機關(guān)，待登記管理機關(guān)審核并對擬作出的年檢結(jié)論公示后，辦結(jié)本次年檢。

特別提醒：各社會組織應(yīng)認(rèn)真填寫《工作報告書》，要仔細(xì)看清相關(guān)欄目的要求及注釋事項，填報過程中未提交給登記管理機關(guān)前可進(jìn)行修改，但每次退出時須點擊“保存”按鈕，避免已填寫數(shù)據(jù)丟失。

五、年檢結(jié)論

區(qū)民政局依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》，對各參檢對象報送的年檢材料進(jìn)行審核審查，確定年檢結(jié)論，分為“合格”“基本合格”“不合格”。對年檢結(jié)論為“基本合格”或“不合格”的社會組織，將進(jìn)行為期3個月的整改，整改后向登記管理機關(guān)報送整改報告，登記管理機關(guān)對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。對未按期完成整改或未按規(guī)定參加年檢的民辦非企業(yè)單位將依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》規(guī)定列入活動異常名錄。標(biāo)準(zhǔn)分別如下：

（一）社會組織內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會組織登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為合格。

（二）社會組織有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為不合格：

1.應(yīng)建未建黨組織的；

2.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)，未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；

3.未遵守非營利活動準(zhǔn)則，從事營利性經(jīng)營活動的；

4.社會團(tuán)體2023年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會，或理事會、常務(wù)理事會設(shè)置比例不合理的；無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行報批手續(xù)，或負(fù)責(zé)人少于三人、超齡、超屆任職的；

5.民辦非企業(yè)單位不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形的；未遵守非營利活動準(zhǔn)則，從事營利性經(jīng)營活動的；違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；

6.無固定住所或必要活動場所的；內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；

7.2023年度未正常開展業(yè)務(wù)活動的；

8.未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)的；

9.會費標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定的；存在違法違規(guī)收費行為的；

10.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；侵占、私分、挪用社會組織的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

11.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；

12.違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項目的；

13.會員數(shù)未達(dá)到法定最低數(shù)量、或無固定辦公住所、或無專兼職工作人員、或凈資產(chǎn)低于注冊資金等不具備法律法規(guī)規(guī)定社會組織法人基本條件的；

14.年度工作報告書隱瞞真實情況，弄虛作假的；

15.未按時報送符合要求的年檢材料的；

16.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；

17.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；

18.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見為基本合格或不合格的；

19.各級黨政機關(guān)、各級黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)，或影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定、危害國家安全和利益的情形；

20.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的；

21.負(fù)責(zé)人未經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案的。

22.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會組織章程行為的。

（三）社會組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益。如發(fā)現(xiàn)社會組織存在以上行為，年檢結(jié)論不合格，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）社會組織年檢擬定結(jié)論將在“黔江區(qū)人民政府”官網(wǎng)民政局網(wǎng)頁分批次進(jìn)行公示，公示后確定的年檢結(jié)論將在“通知公告”欄目分批次進(jìn)行公告，請各社會組織及時關(guān)注。

六、書證材料

（一）2023年度《社會團(tuán)體年度工作報告書》《民辦非企業(yè)單位年度工作報告書》（一式三份），直接登記社會組織和脫鉤后的行業(yè)協(xié)會商會無業(yè)務(wù)主管單位初審環(huán)節(jié)，年度工作報告書一式二份；

（二）《社會團(tuán)體法人登記證書》副本、《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》副本（如需更換社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位法人登記證書，請一并提供原登記證書正副本）；

（三）2022年度年檢結(jié)論為“基本合格”的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，須在年度《工作報告書》中對登記管理機關(guān)提出的整改事項的整改落實情況作專項說明。2022年度年檢結(jié)論為“不合格”的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，須單獨提供整改報告，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核蓋章（直接登記和已脫鉤的社會團(tuán)體，須經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章）。

未參加2021、2022年度檢查的社會組織，須在年度《工作報告書》中作專項說明。

（四）登記管理機關(guān)要求提交的其他補充說明材料等。

七、年檢結(jié)果公告及行政處罰

為提升公眾對社會組織監(jiān)督的透明度，登記機關(guān)將于8月30日前采取分批次方式，在黔江區(qū)人民政府網(wǎng)站區(qū)民政局官方網(wǎng)頁和“黔江民政”微信公眾號向社會公告社會組織2023年度年檢結(jié)論。同時，對年檢不合格的社會組織和未參加年檢的社會組織將依法給予行政處罰。

八、有關(guān)事項及要求

（一）接受年度檢查是社會組織的法定義務(wù)。年檢結(jié)論關(guān)系到社會組織的社會信用、稅收優(yōu)惠、評估等級、承接政府購買服務(wù)、稅前抵扣資格認(rèn)定等重大權(quán)益，請各業(yè)務(wù)主管單位和社會組織高度重視年檢工作。各業(yè)務(wù)主管單位要切實履行主管職責(zé)，做好年檢初審，并及時將本通知發(fā)送到所屬各社會組織，認(rèn)真指導(dǎo)和督促社會組織于6月30日前將經(jīng)審查同意的相關(guān)材料報送到登記管理機關(guān)。各社會組織要嚴(yán)格按照本通知確定的方式、程序和要求，如實填報年檢材料，確保所提交材料的真實、準(zhǔn)確、完整，并在規(guī)定時限內(nèi)完成本次年檢；凡未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)年檢的社會組織，將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”，并列入社會組織異常名錄。

為提高年檢實效，我局將通過抽查審計、實地檢查、書面抽查等方式，按一定比例對社會組織年檢材料所涉事項進(jìn)行抽查核實，并結(jié)合核實結(jié)果和日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題情況，綜合研究確定社會組織2023年度年檢結(jié)論。對虛假填報及未按時報送年檢材料的社會組織，我局將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

（二）行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按規(guī)定將年度工作報告向全體會員公開，接受會員的監(jiān)督。各社會組織在參加年度檢查過程中對相關(guān)業(yè)務(wù)和遇到有關(guān)問題，可咨詢區(qū)民政局社會組織管理和執(zhí)法監(jiān)督科（法治科），聯(lián)系人：邱勇、曾賢容，聯(lián)系電話：79228308，辦公地點：黔江區(qū)城西街道彩虹路237號區(qū)民政局205室。

重慶市黔江區(qū)民政局??????

2024年3月28日????????