黔江民政發(fā)〔2017〕76號

重慶市黔江區(qū)民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的實施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級各部門，各相關(guān)單位：

根據(jù)《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導意見》（渝民發(fā)〔2017〕60號）和《重慶市民政局關(guān)于做好支出型貧困家庭救助工作的通知》（渝民〔2017〕143號），按照《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》（黔江府辦發(fā)〔2015〕116號），經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進一步完善臨時救助范圍、標準、程序等事宜通知如下：

一、準確界定救助對象

具有本區(qū)戶籍或?qū)嶋H居住生活在本區(qū)境內(nèi)的居民，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人，均可申請臨時救助。根據(jù)家庭收入狀況和自救能力，將救助對象分為四類：

A類：特困人員、孤兒；

B類：最低生活保障家庭；

C類：扶貧部門建檔立卡的農(nóng)村貧困人口、重度（一、二級）殘疾人、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象、民政部門建檔的困難家庭、因病致貧重病患者、其他人均收入低于最低生活保障標準2倍（含）的低收入家庭或個人；

D類：人均收入低于最低生活保障標準3倍（含）的其他低收入家庭或個人。

救助家庭經(jīng)濟狀況的核定，以《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)最低生活保障條件認定實施細則的通知》（黔江府辦發(fā)〔2017〕61號）為準。同一對象同時符合不同救助分類的，按“就高不就低”的原則確定。

二、分類調(diào)整救助標準

實施臨時救助時，著眼于解決救助對象基本生活困難、擺脫臨時困境、保障基本生活權(quán)益。申請人在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后仍難以維持，導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難，暫無自救能力的，依申請按以下標準給予救助：

（一）醫(yī)療困難類救助。申請時，1年內(nèi)因家庭成員或個人身患重特大疾病或慢性病導致醫(yī)療支出過大。

1.重特大疾病救助。A類人員實際自負費用達到300元，超過部分給予不低于90%的救助，封頂線50000元；B類家庭或個人實際自負費用達到3000元，超過部分給予40—60%的救助，封頂線40000元；C類家庭或個人實際自負費用達到20000元，超過部分給予30—50%的救助，封頂線30000元；D類家庭或個人實際自負費用達到50000元，超過部分給予20—40%的救助，封頂線20000元。

2.長期維持基本醫(yī)療救助。因身患重特大慢性疾病，需要長期維持院外治療，且未獲得前款標準救助的，A、B類家庭或個人每年按城市最低生活保障標準給予患者本人不超過12個月的救助；C、D類家庭或個人每年按城市最低生活保障標準給予患者本人不超過6個月的救助。

（二）重特大災（傷）害類救助。申請時，因家庭或個人遭受重特大災害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身災害傷害或重大財產(chǎn)損失的，A類人員按城市最低生活保障標準給予不超過36個月的救助；B類家庭或個人按城市最低生活保障標準給予不超過18個月的救助；C、D類家庭或個人按城市最低生活保障標準給予不超過6個月的救助。

（三）就學困難類救助。家庭成員或個人接受非義務(wù)教育，生活必需支出增加，每年按城市最低生活保障標準給予不超過12個月的救助；A、B類家庭成員或個人被全日制普通高校錄取并就讀的當年給予不低于5000元的救助（含重慶市民政惠民濟困補充商業(yè)保險等專項救助）。

確需超過上述救助封頂線才能解決基本生活困難的，由區(qū)民政局報區(qū)人民政府按相關(guān)程序?qū)徟?，但救助金額不得超過該類救助封頂線的3倍。

實施救助時，要綜合考慮申請人獲得的教育、醫(yī)療資助政策，防止因重復資助造成申請人獲得的救助金總額超過當期實際支出（或需求）總額。

三、嚴格救助審核審批

（一）健全審核審批機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要樹立臨時救助資金是“救命錢”、“高壓線”的意識。要建立審批專家?guī)?，引入黨代表、人大代表、政協(xié)委員等參與集體審核審批機制。所有救助必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公示欄公示，逐步探索實施大額救助網(wǎng)上公示，自覺接受社會監(jiān)督。進一步健全審核審批機制，確保救助精準、及時。

（二）實行信息系統(tǒng)管理。即日起，所有臨時救助的申請、審核、審批，必須通過全市統(tǒng)一的臨時救助信息管理系統(tǒng)處理，做到申請要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計準，確保申請簡便，審核及時，審批透明，救助精準。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》（黔江府辦發(fā)〔2015〕116號）與本通知不一致的，以本通知為準。

???????????????????????????????????????????????????????????????重慶市黔江區(qū)民政局

?????????????????????????????????????????????????????????????????2017年11月14日

（此件公開發(fā)布）