??????????? 重慶市黔江區(qū)科學技術局

關于區(qū)政協(xié)五屆二次會議第2號提案的答復函

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呂秀蓮委員：

您提出的《提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力的建議》（第2號）收悉。經(jīng)與區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)市場監(jiān)管局共同研究辦理，現(xiàn)答復如下：

一、提案辦理情況

（一）完善科技創(chuàng)新體制機制。一是建立科技創(chuàng)新政策體系。區(qū)委、區(qū)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，始終把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把加快推進高新區(qū)建設作為第一要務，陸續(xù)出臺《黔江區(qū)工業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)扶持辦法》《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》等系列支持科技創(chuàng)新和高新區(qū)發(fā)展的政策措施，全區(qū)科技創(chuàng)新政策體系初步建立。二是完善產(chǎn)學研合作體系。黔江區(qū)政府與清華大學、重慶大學、西南大學、江蘇大學等高校、科研院所簽訂校地合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關系，推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分別與國內(nèi)60余所高校院所開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。三是重點圍繞高新技術企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺搭建等重點領域，加大區(qū)級創(chuàng)新政策支持力度，出臺《重慶市黔江區(qū)高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”實施方案（2023-2027年）》，積極兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵政策，今年擬兌現(xiàn)區(qū)級科技創(chuàng)新政策59家企業(yè)、195萬元。四是推動出臺《黔江區(qū)貫徹落實重慶市知識產(chǎn)權強市建設綱要工作方案》《黔江區(qū)高價值發(fā)明專利質(zhì)量提升行動實施方案（2022—2024年）》，支持培育一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值發(fā)明專利，提升知識產(chǎn)權質(zhì)量。

（二）加大科技創(chuàng)新投入。一是完善科技金融體制機制。充分發(fā)揮財政資金的導向、引領作用，成立了1000萬規(guī)模的黔江區(qū)知識價值信用貸款風險補償基金，為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供免抵押、低利率的知識價值信用貸款，已累計發(fā)放知識價值信用貸款達到3.63億元；正在積極對接重慶科創(chuàng)投集團，爭取在黔設立渝東南科創(chuàng)基金。二是設立了1000萬元規(guī)模的黔江區(qū)創(chuàng)業(yè)種子引導基金，目前累計支持創(chuàng)業(yè)項目31個，金額900萬元。三是加強財政對科技的投入與扶持。充分利用市科技局幫扶集團幫扶黔江的契機，積極爭取市級支持，今年預計可爭取市級科技項目資金1000萬元用于支持科技創(chuàng)新。四是引導企業(yè)、科研院所進行科技創(chuàng)新投入，2022年我區(qū)全社會研發(fā)投入預計達到1.3億元，2023年前2季度，培育科技型企業(yè)65家。

（三）著力搭建科技研發(fā)平臺。一是推進重點實驗室建設。建成9家區(qū)級重點實驗室，正在推進重慶黔江武陵山生物醫(yī)藥研究院全面開展工作，正在加快推動黔江食品藥品檢驗所、科瑞南海制藥公司與重慶市中藥研究院合作共建“武陵山道地中藥材質(zhì)量控制與應用重點實驗室”，統(tǒng)籌推進公安領域黔江區(qū)重點實驗室及黔江區(qū)技術創(chuàng)新中心建設。二是推進企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋的工作目標，建成神斧錦泰、蓬江食品、科瑞南海等5家市級企業(yè)技術中心，三磊玻纖、金順玻璃、衡生藥用膠囊等9家區(qū)級企業(yè)技術中心，為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等提供了有力支撐。三是推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺建設。建成“易智網(wǎng)渝東南科技創(chuàng)新服務中心”，已累計推介科技成果130余項，成功簽約落地轉(zhuǎn)化9項；引進重慶中關村智酷來黔設立分支機構(gòu)，掛牌成立了西部（重慶）科學城黔江孵化中心；掛牌成立了產(chǎn)學研銷大學生實習基地，為黔江及周邊區(qū)縣提供優(yōu)質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化服務。

（四）抓好人才隊伍建設。出臺《黔江區(qū)高層次人才激勵辦法（試行）》《黔江區(qū)貫徹重慶英才服務管理辦法（試行）實施細則》《黔江區(qū)人才安居實施辦法（試行）》《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》《關于進一步完善黔江區(qū)英才服務有關事項的通知》等人才政策，從安家補貼、工作補貼、專業(yè)崗位激勵、科技創(chuàng)新成果獎勵、人才家庭單元服務等方面綜合惠及，符合條件的企業(yè)引進人才可享受租賃人才公寓、政策支持購房、安家補貼、住房安居等政策。開辟黔江區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈人才申報“綠色通道”，向區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)下放認定權限，實施重慶英才服務卡B卡配額制，將科技人才納入服務范圍。

二、下一步工作打算

（一）加強科技金融。積極拓寬投融資渠道，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化財政獎補資金管理，做好招商引資、人才培養(yǎng)、市場主體培育等各項科技創(chuàng)新相關工作。

（二）加強知識產(chǎn)權培育轉(zhuǎn)化運用。持續(xù)實施高價值發(fā)明專利質(zhì)量提升行動，大力提升高價值發(fā)明專利創(chuàng)造、保護和運用水平，深入推進知識產(chǎn)權金融服務，積極開展知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育和企業(yè)知識產(chǎn)權貫標認證工作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提升全社會研發(fā)投入。一是用好科技創(chuàng)新政策，協(xié)助企業(yè)申報研發(fā)準備金、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)2022年創(chuàng)新扶持政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。二是抓好考核壓力傳導，加強工作指導，提高非企業(yè)法人、高校等機構(gòu)的研發(fā)投入，確保全社會研發(fā)投入增長10%以上。

（四）培育創(chuàng)新主體。一是積極培育科技型企業(yè)。引導支持企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展，力爭培育科技型企業(yè)100家以上。二是培育高新技術企業(yè)。加快完善高新技術企業(yè)后備庫，量身定制科技服務措施，力爭培育高新技術企業(yè)15家以上。

（五）深化產(chǎn)學研協(xié)作。一是用好西部（重慶）科學城黔江孵化中心、易智網(wǎng)渝東南科技創(chuàng)新服務中心，加強與中關村智酷、易智網(wǎng)等的對接，舉辦科技成果轉(zhuǎn)化活動，集中推介一批科技成果。二是引導支持企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)外高校院所聯(lián)合申報科研項目，提升我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力。三是落實《黔江區(qū)高層次人才激勵政策（試行）》，改進科研項目管理方式，擴大科研項目經(jīng)費使用管理權限，引導科技人才來黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

此復函已經(jīng)王山河書記審簽。對以上答復您有什么意見，請領銜代表填寫在回執(zhí)上寄給我們，以便進一步改進我們的工作。

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重慶市黔江區(qū)科學技術局???????

2023年6月27日??????????

??? （聯(lián)系人：鄧麗；聯(lián)系電話：18182390607）