???????????????????? 重慶市黔江區(qū)科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于區(qū)政協(xié)五屆二次會(huì)議第2號(hào)提案的答復(fù)函

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九三學(xué)社黔江區(qū)委員會(huì)：

您提出的《提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力的建議》（第2號(hào)）收悉。經(jīng)與區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、提案辦理情況

（一）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立科技創(chuàng)新政策體系。區(qū)委、區(qū)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把加快推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，陸續(xù)出臺(tái)《黔江區(qū)工業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)扶持辦法》《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》等系列支持科技創(chuàng)新和高新區(qū)發(fā)展的政策措施，全區(qū)科技創(chuàng)新政策體系初步建立。二是完善產(chǎn)學(xué)研合作體系。黔江區(qū)政府與清華大學(xué)、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、江蘇大學(xué)等高校、科研院所簽訂校地合作協(xié)議，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分別與國(guó)內(nèi)60余所高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。三是重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)搭建等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大區(qū)級(jí)創(chuàng)新政策支持力度，出臺(tái)《重慶市黔江區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”實(shí)施方案（2023-2027年）》，積極兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，今年擬兌現(xiàn)區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新政策59家企業(yè)、195萬(wàn)元。四是推動(dòng)出臺(tái)《黔江區(qū)貫徹落實(shí)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要工作方案》《黔江區(qū)高價(jià)值發(fā)明專利質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》，支持培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值發(fā)明專利，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

（二）加大科技創(chuàng)新投入。一是完善科技金融體制機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向、引領(lǐng)作用，成立了1000萬(wàn)規(guī)模的黔江區(qū)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供免抵押、低利率的知識(shí)價(jià)值信用貸款，已累計(jì)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款達(dá)到3.63億元；正在積極對(duì)接重慶科創(chuàng)投集團(tuán)，爭(zhēng)取在黔設(shè)立渝東南科創(chuàng)基金。二是設(shè)立了1000萬(wàn)元規(guī)模的黔江區(qū)創(chuàng)業(yè)種子引導(dǎo)基金，目前累計(jì)支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，金額900萬(wàn)元。三是加強(qiáng)財(cái)政對(duì)科技的投入與扶持。充分利用市科技局幫扶集團(tuán)幫扶黔江的契機(jī)，積極爭(zhēng)取市級(jí)支持，今年預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取市級(jí)科技項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元用于支持科技創(chuàng)新。四是引導(dǎo)企業(yè)、科研院所進(jìn)行科技創(chuàng)新投入，2022年我區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)達(dá)到1.3億元，2023年前2季度，培育科技型企業(yè)65家。

（三）著力搭建科技研發(fā)平臺(tái)。一是推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建成9家區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，正在推進(jìn)重慶黔江武陵山生物醫(yī)藥研究院全面開(kāi)展工作，正在加快推動(dòng)黔江食品藥品檢驗(yàn)所、科瑞南海制藥公司與重慶市中藥研究院合作共建“武陵山道地中藥材質(zhì)量控制與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，統(tǒng)籌推進(jìn)公安領(lǐng)域黔江區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及黔江區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。二是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋的工作目標(biāo)，建成神斧錦泰、蓬江食品、科瑞南海等5家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，三磊玻纖、金順玻璃、衡生藥用膠囊等9家區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，為企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等提供了有力支撐。三是推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建成“易智網(wǎng)渝東南科技創(chuàng)新服務(wù)中心”，已累計(jì)推介科技成果130余項(xiàng)，成功簽約落地轉(zhuǎn)化9項(xiàng)；引進(jìn)重慶中關(guān)村智酷來(lái)黔設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，掛牌成立了西部（重慶）科學(xué)城黔江孵化中心；掛牌成立了產(chǎn)學(xué)研銷大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，為黔江及周邊區(qū)縣提供優(yōu)質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

（四）抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《黔江區(qū)高層次人才激勵(lì)辦法（試行）》《黔江區(qū)貫徹重慶英才服務(wù)管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》《黔江區(qū)人才安居實(shí)施辦法（試行）》《黔江區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》《關(guān)于進(jìn)一步完善黔江區(qū)英才服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等人才政策，從安家補(bǔ)貼、工作補(bǔ)貼、專業(yè)崗位激勵(lì)、科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)、人才家庭單元服務(wù)等方面綜合惠及，符合條件的企業(yè)引進(jìn)人才可享受租賃人才公寓、政策支持購(gòu)房、安家補(bǔ)貼、住房安居等政策。開(kāi)辟黔江區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才申報(bào)“綠色通道”，向區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)下放認(rèn)定權(quán)限，實(shí)施重慶英才服務(wù)卡B卡配額制，將科技人才納入服務(wù)范圍。

二、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)科技金融。積極拓寬投融資渠道，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系，提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，做好招商引資、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)主體培育等各項(xiàng)科技創(chuàng)新相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育轉(zhuǎn)化運(yùn)用。持續(xù)實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利質(zhì)量提升行動(dòng)，大力提升高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用水平，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證工作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提升全社會(huì)研發(fā)投入。一是用好科技創(chuàng)新政策，協(xié)助企業(yè)申報(bào)研發(fā)準(zhǔn)備金、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)2022年創(chuàng)新扶持政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。二是抓好考核壓力傳導(dǎo)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高非企業(yè)法人、高校等機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入，確保全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。

（四）培育創(chuàng)新主體。一是積極培育科技型企業(yè)。引導(dǎo)支持企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)培育科技型企業(yè)100家以上。二是培育高新技術(shù)企業(yè)。加快完善高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，量身定制科技服務(wù)措施，力爭(zhēng)培育高新技術(shù)企業(yè)15家以上。

（五）深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。一是用好西部（重慶）科學(xué)城黔江孵化中心、易智網(wǎng)渝東南科技創(chuàng)新服務(wù)中心，加強(qiáng)與中關(guān)村智酷、易智網(wǎng)等的對(duì)接，舉辦科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，集中推介一批科技成果。二是引導(dǎo)支持企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)外高校院所聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目，提升我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力。三是落實(shí)《黔江區(qū)高層次人才激勵(lì)政策（試行）》，改進(jìn)科研項(xiàng)目管理方式，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理權(quán)限，引導(dǎo)科技人才來(lái)黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

此復(fù)函已經(jīng)王山河書記審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)領(lǐng)銜代表填寫在回執(zhí)上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

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重慶市黔江區(qū)科學(xué)技術(shù)局???????

2023年6月27日??????????

（聯(lián)系人：鄧麗；聯(lián)系電話：18182390607）