張凱委員：

您提出的《關(guān)于國(guó)有閑置資產(chǎn)盤活利用的建議》（第36號(hào)）收悉。經(jīng)與區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城投集團(tuán)、鴻業(yè)集團(tuán)、峽谷城文旅集團(tuán)共同研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、盤活存量資產(chǎn)工作推進(jìn)情況。2022年8月以來，為進(jìn)一步摸清家底，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作要求，區(qū)國(guó)資委多次牽頭清理國(guó)有企業(yè)存量土地、房屋等資產(chǎn)。2023年4月，區(qū)國(guó)資委轉(zhuǎn)發(fā)了市國(guó)資委關(guān)于《市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知》，就區(qū)屬國(guó)有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)提出了進(jìn)一步工作要求。通過清理的情況來看，一是區(qū)屬國(guó)有企業(yè)閑置土地資產(chǎn)。多為區(qū)屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)具備土儲(chǔ)職能時(shí)劃撥的儲(chǔ)備地及已征未報(bào)批土地，處置變現(xiàn)難；二是行政事業(yè)單位劃撥房屋資產(chǎn)。大部分由城投集團(tuán)下屬博通公司管理，出租率達(dá)92%，閑置率較低；三是區(qū)屬國(guó)有企業(yè)自有經(jīng)營(yíng)性房屋資產(chǎn)。均遵循市場(chǎng)化原則，掛牌招租或出售，上半年實(shí)現(xiàn)出租出售收入1388萬(wàn)元。2023年6月，為加強(qiáng)“三資”統(tǒng)籌，盤活各類沉淀資金、閑置資產(chǎn)、存量資源，區(qū)國(guó)資委上報(bào)區(qū)政府《關(guān)于區(qū)屬國(guó)有企業(yè)土地資產(chǎn)清理情況的報(bào)告》，建議成立國(guó)有存量資產(chǎn)資源盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盤活存量資產(chǎn)工作正在有序推進(jìn)。

二、關(guān)于政府支持國(guó)企分門別類盤活閑置資產(chǎn)事宜。一是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)全部實(shí)行中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后公開掛牌租賃，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)價(jià)高、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”原則。二是加快推進(jìn)無證房屋資產(chǎn)確權(quán)辦證工作。2023年6月區(qū)國(guó)資委牽頭對(duì)區(qū)屬國(guó)企自有的和區(qū)財(cái)政委托管理的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性無證房屋資產(chǎn)再次進(jìn)行了全面梳理，并上報(bào)區(qū)政府《關(guān)于集中辦理區(qū)屬國(guó)企198宗無證資產(chǎn)房地產(chǎn)權(quán)證辦理情況的報(bào)告》，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意采取集中聯(lián)合會(huì)簽審批方式支持區(qū)屬國(guó)企無證房屋資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證辦理，目前正在辦理中。三是統(tǒng)籌考慮土地的市場(chǎng)價(jià)值、報(bào)批資金需求及來源、后續(xù)使用計(jì)劃等因素分期分批辦理報(bào)批手續(xù)，“一宗一策”推進(jìn)無證土地確權(quán)辦證。四是存量土地在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，通過自主、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓等多種方式推動(dòng)改造開發(fā)，或由政府依法收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)重新供應(yīng)，并給予原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人合理補(bǔ)償。區(qū)規(guī)資局出臺(tái)“原依法取得的工業(yè)用地在不改變用途的前提下，因擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等改造開發(fā)提高容積率的，可不再增收土地價(jià)款”“對(duì)于利用存量房產(chǎn)或土地發(fā)展國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期”等支持政策優(yōu)化存量土地利用方式，同時(shí)通過合理的容積率獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)存量土地進(jìn)行公益開發(fā)。

三、關(guān)于政府支持專業(yè)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企聯(lián)營(yíng)長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)事宜。一是進(jìn)一步清理長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)。進(jìn)一步清理權(quán)屬清晰、狀況較好、條件成熟的長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)，進(jìn)行清單式管理，為與民營(yíng)企業(yè)合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極探索與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)營(yíng)的方式盤活長(zhǎng)期閑置資產(chǎn)。截至目前，文旅集團(tuán)已取得突破性進(jìn)展，通過出租萬(wàn)天宮場(chǎng)地（閑置地塊），與民營(yíng)企業(yè)共同出資設(shè)立運(yùn)營(yíng)公司，共同打造、運(yùn)營(yíng)濯水古鎮(zhèn)沉浸式劇本游線上線下項(xiàng)目。三是形成長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索與民營(yíng)企業(yè)合作的多種模式，包括但不限于聯(lián)營(yíng)、出租場(chǎng)地、項(xiàng)目合作、共同管理等，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)領(lǐng)銜委員填寫在回執(zhí)上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

?????????????????????????????????????????重慶市黔江區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

????????????????????????????????????????????????????????2023年6月27日

（聯(lián)系人：張 睿，聯(lián)系電話：79246815）