重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于重慶市黔江區(qū)泰來宏達(dá)自來水有限公司

供水成本監(jiān)審有關(guān)情況的公示

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按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》《重慶市政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等的有關(guān)規(guī)定，我們對(duì)重慶市黔江區(qū)泰來宏達(dá)自來水有限公司（以下簡稱泰來宏達(dá)自來水公司）2019-2021年度的供水成本進(jìn)行了監(jiān)審?，F(xiàn)將監(jiān)審情況公示如下：

一、基本情況

泰來宏達(dá)自來水公司為重慶市黔江區(qū)泰來水利電力開發(fā)有限公司全資子公司，成立于2002年12月28日，地址位于重慶市黔江區(qū)新華東路，法定代表人為王家祥，注冊(cè)資本5000萬元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9150011471164083X4。經(jīng)營范圍：許可項(xiàng)目：生活飲用水生產(chǎn)、銷售，供水管網(wǎng)工程安裝，給排水管材料銷售。

泰來宏達(dá)自來水公司為黔江新老城區(qū)供水企業(yè)，原水來源有小南海水庫、黔江城北水庫、黔江洞塘水庫，現(xiàn)有白家灣、三元宮、正陽3座水廠，譚家灣、情侶山、跑馬山、環(huán)山路、黑山路等5座高位水池。供水服務(wù)區(qū)域?yàn)槔铣菂^(qū)、正陽片區(qū)、青杠片區(qū)、馮家片區(qū)及城周延伸拓展區(qū)等，供水服務(wù)面積達(dá)22㎞²，供水服務(wù)人口20余萬人。

二、監(jiān)審年度及內(nèi)容

泰來宏達(dá)自來水公司2019年、2020年、2021年三個(gè)會(huì)計(jì)年度所發(fā)生城市供水成本相關(guān)的制水成本、輸配成本和期間費(fèi)用等成本費(fèi)用。

三、監(jiān)審依據(jù)

1.《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》；

2.《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》、《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法）、《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ 92-2016；

3.《重慶市政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《重慶市定價(jià)成本監(jiān)審目錄》；

4.《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)資料；

5.其他與監(jiān)審相關(guān)的資料。

四、監(jiān)審原則

（一）合法性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

（二）相關(guān)性原則。計(jì)入供水定價(jià)成本的費(fèi)用，應(yīng)與供水生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)。

（三）合理性原則。影響定價(jià)成本的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市總體規(guī)劃的要求。

五、監(jiān)審程序

（一）監(jiān)審?fù)ㄖ?/span>根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我委對(duì)被監(jiān)審企業(yè)下達(dá)成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?，?shí)施成本監(jiān)審。

（二）實(shí)地審核。開展實(shí)地監(jiān)審，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所以企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)，查驗(yàn)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿及會(huì)計(jì)憑證，歸集、核定成本數(shù)據(jù)等。

（三）交換意見。將成本監(jiān)審情況反饋被監(jiān)審單位，根據(jù)被監(jiān)審單位反饋的修改意見和提供的補(bǔ)充材料組織復(fù)核，征求行業(yè)主管部門意見后修訂監(jiān)審結(jié)果。

（四）出具結(jié)論。出具城鎮(zhèn)供水成本監(jiān)審結(jié)論。

六、成本構(gòu)成及分?jǐn)傇瓌t、審核方法

（一）成本構(gòu)成及分?jǐn)傇瓌t

城市供水定價(jià)成本由與供水業(yè)務(wù)相關(guān)的主營業(yè)務(wù)成本（分為制水成本和輸配成本）和期間費(fèi)用（分為管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用）構(gòu)成。

主營業(yè)務(wù)成本直接計(jì)入，不作分?jǐn)偺幚?；期間費(fèi)用在主營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)之間進(jìn)行分?jǐn)偤笥?jì)入。分?jǐn)傇瓌t按人數(shù)比例分別核算主營業(yè)務(wù)、其他業(yè)務(wù)應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用，只將主營業(yè)務(wù)應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用計(jì)入城市供水定價(jià)成本。

（二）成本審核方法

1.根據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，政府補(bǔ)助或社會(huì)無償投入，以及評(píng)估增值的部分不計(jì)提折舊。本次成本監(jiān)審將與供水業(yè)務(wù)無關(guān)的固定資產(chǎn)以及二次供水設(shè)施設(shè)備予以剔除。為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，本次成本監(jiān)審固定資產(chǎn)賬面折舊年限在《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》規(guī)定之內(nèi)的，不作調(diào)整；不在規(guī)定范圍之內(nèi)的，調(diào)整到規(guī)定范圍之內(nèi)。

2.因泰來宏達(dá)自來水公司工資水平未達(dá)到統(tǒng)計(jì)部門公布的重慶市供水行業(yè)人平工資水平，因此本次水價(jià)測算人工費(fèi)以企業(yè)實(shí)際發(fā)生的工資水平為準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)國家政策2020年度開始交納企業(yè)年金，職工薪酬三年變化幅度較大，本次成本監(jiān)審采用實(shí)際發(fā)生成本。

3.根據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》規(guī)定的職工人數(shù)上限以15人/萬立方米（日生產(chǎn)能力）為定員參考上限，本次成本監(jiān)審根據(jù)監(jiān)審辦法規(guī)定的人員上限重新核減職工數(shù)，同時(shí)，從公平和連續(xù)性的角度，核增2020年度政策性減免社會(huì)保障費(fèi)用，回歸真實(shí)成本。

4.根據(jù)《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》的規(guī)定，修理費(fèi)最高原則上不得超過與供水業(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值的2%，超過部分本次成本監(jiān)審進(jìn)行了調(diào)整。

5.泰來宏達(dá)自來水公司業(yè)務(wù)分一次供水業(yè)務(wù)、二次供水業(yè)務(wù)和安裝業(yè)務(wù)，發(fā)生的經(jīng)營費(fèi)用和管理費(fèi)用屬于共同費(fèi)用，本次監(jiān)審根據(jù)一次供水業(yè)務(wù)收入、二次供水業(yè)務(wù)收入和安裝業(yè)務(wù)收入對(duì)共同費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)傔M(jìn)入供水成本。

6.職工福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等按照《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定。

七、監(jiān)審結(jié)論

通過對(duì)泰來宏達(dá)自來水公司2019年、2020年、2021年的城市供水定價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)審，其監(jiān)審結(jié)果如下：

（一）2019年供水總成本37,929,877.39元，核定年供水量17,169,407立方米，單位供水成本2.21元/立方米。

（二）2020年供水總成本41,934,059.91元，核定年供水量17,059,395立方米，單位供水成本2.46元/立方米。

（三）2021年供水總成本43,341,513.87元，核定年供水量17,028,664立方米，單位供水成本2.55元/立方米。

（四）三年供水平均成本41,068,483.73元，核定平均供水量17,085,822立方米，平均單位供水成本2.40元/立方米。

八、相關(guān)說明

1.根據(jù)《中華人民共和國國家計(jì)量檢定規(guī)程》中關(guān)于飲用冷水水表 JJG 162-2019規(guī)定，要求水表使用6年需進(jìn)行更換，被監(jiān)審企業(yè)將在未來對(duì)使用年限達(dá)到6年的水表進(jìn)行更換，因此將會(huì)引起供水成本上升。

2.泰來宏達(dá)自來水公司對(duì)本次成本監(jiān)審工作所提供的會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)及提供的相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性與完整性負(fù)責(zé)。

3.上述監(jiān)審結(jié)果僅適用于本次監(jiān)審目的。未經(jīng)本單位同意，本監(jiān)審結(jié)果不適用于本單位以外的單位和個(gè)人（國家有規(guī)定的除外）。由于監(jiān)審結(jié)果使用不當(dāng)造成的后果，本單位概不負(fù)責(zé)。

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????????????????????????2023年4月11日??????????????